一、总则

（一）编制目的

预防和减轻灾害损失，防止因暴雨洪水造成山坪塘滑坡、垮坝等恶性事故发生，主动应对水旱灾害，做好突发洪涝、干旱的防范与处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作快速、有序、高效进行，最大限度保障下游人民群众生命财产安全，将山坪塘洪水灾害损失降低到最小程度，特制定本《预案》。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等专业技术规范和有关法律法规制定本预案。

（三）工作原则

以确保山坪塘下游人民生命财产安全为首要目标。实行行政首长负责制，坚持工程措施与非工程措施相结合，统一指挥，统一调度、全力抢险，确保山坪塘工程安全。

（四）适用范围

根据我村各山坪塘的特点，当发生以下事件的任意一项时，各山坪塘管理责任人均可向村防洪抢险指挥组报告险情，并向乡人民政府防汛抗旱指挥部申请启动该预案。

①、超标准洪水；

②、工程隐患；

③、地震灾害；

④、地质灾害；

⑥、其他。

二.村防汛抗旱领导小组及其职责

村防汛抗旱领导小组由村两委会成员及山坪塘所在组组长等组成，负责本辖区防汛抗旱救灾工作。其主要职责任务是：落实乡防汛抗旱指挥部交办的任务，负责组织本地区防汛灾害安全检查，制订度汛方案。当险情发生时，动员和组织灾区群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，积极开展生产自救、重建家园；维护稳定，恢复正常生产、生活秩序；负责调查、核实、上报灾情。

（二）组织体系

灾害发生地的组防汛抗旱机构组织实施抢险救灾，人员转移、灾民安置等工作。镇武装部负责组织民兵参加抗洪抢险救灾，协助灾害发生地的村居，转移危险地区的群众和物资。乡防汛指挥部指挥有关单位分别指导水利工程、交通道路、电力设施、基础设施、公共通信、地质灾害等抢险救灾工作；乡民政所负责指导灾民安置和救济救助工作；派出所负责维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。

三、防洪抢险应急措施

（一）工程措施

1.汛前应加强对山坪塘检查，发现问题及时安排资金，搞好维修整治，确保工程运行安全。

2.安装水标尺及建立健全可靠、准确、及时的洪水预报设施。

3.尽可能创造条件建设山坪塘防洪指挥系统。

4.根据预报分析山坪塘遭遇超标准洪水时，要强制性开启放水设施，将山坪塘水位控制在防洪限制水位以下，以腾空更多库容拦蓄洪水，确保安全。

5.在超标准洪水来临前，经乡防洪抗旱指挥部、区水务局审批同意后，可在塘顶适宜处开挖缺口排洪，并开启所有放水设施，并结合雨情、水情、工情采取其它措施增大洪水排泄能力。

6.落实防洪抢险车辆、编织袋、铁铲、木料等抢险物资、资金及照明设备。

（二）非工程措施

1.防洪值班人员，必须坚持24小时值班制度，做到不脱岗、离岗，做好雨情、水情的收集整理，并经常观察山坪塘运行情况。

2.通讯设备（电话、手机）坚持24小时开通，保证上下联系畅通，及时、准确传递信息。

3.由村组和山坪塘管理责任人联合组成抢险队伍，明确1—2人负责，并登记造册，通知到人。

5.汛期应及时、准确向下游防护区作出预警。预警的方法:一是以锣、鼓为号；二是电话、广播；三是派专车、专人通知。六组监测人员：王守方（李子沟）共一处；七组监测人员：刘付林（档包上）共一处。

6.汛期限制蓄水，限蓄水位严格参照施工设计水位。

四、马家湾村六、七组山坪塘防汛领导小组成员名单

组长：张务云 职务：村主任 电话：18181006280

成员：王祯银 职务：村书记 电话：15983910130

王彦德 职务：村廉勤委主任 电话：13551635997

王守方 职务：六组组长 电话：18398796456

刘付林 职务：七组组长 电话：15282015832

朝天区文安乡人民政府

2016年4月28日