关于印发《2016年法治宣传教育暨“法律七进”工作要点》的通知

各所（队）、中心，机关各股室：

现将《2016年法治宣传教育暨“法律七进”工作要点的》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。 

广元市朝天区食品药品和工商局   

2016年5月5日         

广元市朝天区食品药品和工商局

2016年法治宣传教育暨“法律七进”工作要点

2016年是“七五”普法的开局之年，全系统法治宣传教育暨“法律七进”工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“十三五”经济社会发展目标任务，准确把握全面推进依法治国新要求，科学制定和实施“七五”普法规划，主动服务经济发展新常态，积极顺应现代传媒技术发展新趋势，落实法治宣传教育行动计划，推动全社会尊法学法、守法用法，坚持法治惠民、学用结合、突出重点、注重实效，谱写“七五”普法新篇章，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新朝天营造良好的法治环境。

一、统筹规划，切实做好“七五”普法规划启动工作 

（一）制定食品药品和工商系统“七五”普法规划 

深入开展调查研究，在认真总结“六五”普法工作的基础上，根据国家、省、市、区对“七五”普法的总体部署，结合食品药品和工商部门普法工作实际，按照规范性、前瞻性、科学性、特色性和可操作性的要求，高标准、高水平地制定全系统“七五”普法规划，制定印发 “七五”普法相关配套文件。 

（二）建立完善“七五”普法工作队伍 

调整区局法治宣传教育领导小组及办公室成员，建立各所（队）、中心及机关各股室普法联络员、普法信息员队伍，积极组织人员参加区普法志愿者队伍；构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法制股室牵头、相关单位分工协作的法治宣传教育工作机制。 

（三）高起点、高质量地全面启动“七五”普法工作 

将“七五”普法工作列入区局领导重要议事日程，纳入本单位发展总体要求，将普法工作与其他业务工作同部署、同检查、同考核。适时召开全局法治宣传教育工作会议，领导小组办公室工作会议及普法联络员、信息员工作会议，部署、推动“七五”普法规划全面实施，力争“七五”普法工作立意深、起点高、步伐快。  

二、突出重点，深入宣传相关法律法规 

（一）深入宣传十八届五中全会精神 

大力宣传党的十八届五中全会的重大意义，宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以五大发展理念引领“七五”普法规划的全面实施；大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，宣传法治建设的生动实践，引导全社会深刻理解和把握全面推进依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治在朝天经济社会发展中的引领和规范作用。 

（二）大力开展宪法宣传教育 

通过多种途径、多种形式大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，宣传社会主义法治理念，使广大人民群众进一步增强宪法意识，带动全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。组织开展“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传月系列宣传活动，形成宪法宣传教育的长效机制。 

（三）加强对食品药品和工商行政管理法律法规的宣传教育 

一是突出食品药品科普知识和法律法规的宣传，提高社会共治的意识，确保全区饮食用药安全。二是突出宣传工商登记制度改革的各项举措，既能最大化释放改革红利，又防止公众对改革的非理性预期，营造良好的改革氛围；突出宣传《反不正当竞争法》《商标法》《广告法》等法律法规，促进企业加强信用建设，营造公平、公正的社会主义市场经济环境；突出宣传《消费者权益保护法》，规范经营行为，引导消费者科学、合理、健康、文明消费，提高消费者自我防范意识和依法维权能力。 

三、抓住关键，努力培育全民法治素养 

（一）完善领导干部学法用法工作制度 

认真贯彻落实中央、省、市、区关于加强领导干部学法用法方面的制度，领导干部要带头学法、模范守法，完善党组中心组学法制度，把宪法、法律列为党组中心组学习内容，坚持领导干部集中学法制度，积极推进和落实领导干部任职前法律知识考查制度，落实领导干部年度述法制度，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。 

（二）强化对行政执法队伍依法行政能力的教育 

大力推进干部教育的制度化、规范化和日常化，把宪法和相关法律法规列为各类培训班的必修课。在全系统中持续进行法律意识和法律素养的教育培训，提升全体干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。区局各条线定期开展形式多样的培训、讲座，举办岗位技能竞赛，切实提高全体干部职工运用法律解决实际问题的能力。 

（三）强化对各类市场主体的法治宣传教育 

一是做好全区“法律进企业”牵头工作，认真开展企业“守合同、重信用”创建活动，完善企业法律风险防范机制，进一步提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力。以依法经营、诚信经营为重点，抓住企业发展中的重点、难点问题，推动企业将生产经营、管理决策等环节纳入法治轨道。二是开展“诚信示范药店（药房）”、“食品安全示范店”创建活动，强化对食品药品生产经营户的业务培训和法治宣传，督促其按流程操作，杜绝食品药品安全事故的发生。

（四）强化对消费者的法治宣传教育 

积极推进放心消费创建工作，教育、引导消费者树立科学、文明的新型消费理念，增强自我保护意识，提升识假辨假能力和依法维权能力。加强对农村消费者的法治宣传教育，提高农村消费者消费风险防范能力和依法维权能力。加强对青少年消费者的法治宣传教育，重点提高青少年消费者的消费识别能力和依法表达诉求、依法维护权益的能力。 

四、创新创优，提高法治宣传实效 

（一）把新媒体普法平台建设摆在更加突出位置 

充分利用科技进步成果为普法工作服务，加强新媒体新技术在普法中的运用，除继续利用广播、电视、报纸、期刊、广场活动等形式开展法治宣传教育外，要更好地运用网站、微信、微博、微电影、客户端开展普法活动，把新媒体建成法治宣传教育的重要平台，为公众提供更多、更便捷的学法用法渠道。探索通过互联网开展“3·15”国际消费者权益保护日、“3.31”、“4·26”世界知识产权日、食品安全宣传月、安全用药宣传周、“12·4”宪法日等主题宣传活动的新模式。 

（二）大力推进媒体公益普法 

根据国家、省、市、区相关规定，推动大众传媒落实普法责任，刊播普法公益广告。推动公益普法延伸覆盖，在户外电子大屏、公交移动电视及站点和其他公共场所播放普法公益广告。 

（三）进一步推进法治文化培育工程 

进一步加强对法治文化建设工作的组织、协调和指导，围绕中心工作和社会热点，进一步提升“3·15”国际消费者权益保护日、“3.31”、“4·26”世界知识产权日、食品安全宣传月、安全用药宣传周、“12·4”宪法日等群众性法治文化宣传活动，放大品牌效应。继续深化“法律七进”，通过各种形式推动机关、学校、乡村、社区、企业、单位、寺庙的法治实践。积极开展互动性强、参与性强，具有广泛群众基础的法治文化活动，扩大法治宣传的参与面，在文化的熏陶中潜移默化地引导全社会树立法治信仰。 

（四）进一步推进普法与法治实践创新 

进一步将法治宣传教育融入到法治建设、行政执法、法律服务等法治实践之中，让人民群众感受到法律的公平正义，不断增强法治观念。把法治宣传教育工作与群团组织建设和社会组织建设有机结合起来，发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用。 

五、完善机制，夯实法治宣传组织保障基础 

（一）强化组织领导 

各单位法治宣传教育领导机构和工作部门要认真履行组织、协调、指导、监督等职责，切实抓好本单位的法治宣传教育工作，加大人、财、物的保障力度，确保法治宣传教育工作有序推进，深入持久地开展法治宣传教育。 

（二）实行国家机关“谁执法谁普法”责任制 

根据“谁执法、谁普法”责任制，分管领导和各股室（中心）按照分工原则和股室职责加强业务相关法律法规的宣传，实行目标化管理、项目化推进，抓好督促检查，加强工作指导和绩效考评。落实行政执法人员以案释法制度，注重在执法实践中加强法治宣传教育，推动执法单位将普法教育融入执法办案的全过程。 

（三）强化普法联动

进一步完善组织有力、机制完善、功能互补、优势叠加、协同推进的法治宣传教育暨“法律七进”运行体系，进一步完善分工负责、协调配合、积极参与、资源共享的法治宣传教育互动联动机制。对重要法律法规的宣传，对重要时段的宣传，全系统要全员参与、统一行动，形成宣传效果的叠加效应，扩大法治宣传教育的影响力。