印发《关于加强换届风气监督的实施方案》的通知
| 索 引 号 ： 008462664/2016-00051 | 发布机构： 平溪乡 | 成文日期： 2016-09-30 |
| 发布时间： 2016-09-30 | 发文字号： | 公文种类： 无 |
| 有 效 性 ： 有效 | 字体: [ 大 中 小 ] | |
广朝平委发〔2016〕51号
中共广元市朝天区平溪乡委员会
印发《关于加强换届风气监督的实施方案》的
通 知
各党支部、乡属各部门：
现将《关于加强换届风气监督的实施方案》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。
中共广元市朝天区平溪乡委员会
2016年6月20日
关于加强换届风气监督的实施方案
为深入贯彻落实中央、省委、市委和区委关于加强换届风气监督的总体要求，切实做好我乡换届风气监督工作，进一步明晰工作任务，明确职责分工，形成工作合力，推动各项任务落到实处，根据中央纪委、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》和省纪委、省委组织部《关于贯彻落实<关于加强换届风气监督的通知>的通知》、市委组织部《关于转发中组部<关于加强换届风气监督的通知>的通知》，按照区纪委、区委组织部《关于印发<加强换届风气监督工作方案>的通知》的要求，特制定本实施方案。
一、明确责任主体，层层压实责任
1.成立换届工作领导小组及换届风气监督工作等机构。
责任部门：乡党政办公室
完成时限：2016年3月5前
2.对换届风气监督工作精心谋划、统筹协调，及时召开常委会议、部务会或专题会议研究部署，形成工作纪要。
责任部门：乡纪委、乡党政办公室
完成时限：换届全程
3.坚持书记抓、抓书记，采取有效措施抓好党委书记，督促党委书记做到常抓常管、真抓真管，对有关重大问题及时研究解决。
责任单位：乡纪委、乡党政办公室
完成时限：换届全程
4.向乡党委书记送发严肃换届纪律专题学习资料，对履行职责提出明确要求。
责任部门：乡纪委、乡党政办公室
完成时限：2016年4月底前
5.细化实化“五个责任主体”，明确加强换届风气监督的有关工作事项的具体责任。
责任部门：乡纪委
完成时限：2016年5月10日前
6.大会选举期间，压实各代表团团长担负的监督换届风气相关责任。
责任部门：乡纪委、乡党政办公室
完成时限：换届选举期间
7.将发现违反换届纪律的重要情况等向区乡党委书记通报。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
8.对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究有关部门和领导责任。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
9.对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，及时采取提醒、约谈、函询、诫勉等措施，直至追究有关人员责任。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
二、加强统筹指导，扎实有序推进
10.及时研究、部署加强换届风气监督工作，做到与换届工作同步谋划、同步安排，贯穿换届工作全过程。
责任部门：乡纪委、乡党政办公室
完成时限：换届全程
11.研究制定加强换届风气监督的总体方案。
责任部门：乡党政办公室
完成时限：2016年4月底前
12.对加强换届风气监督工作进行专题部署。
责任部门：乡纪委
完成时限：2016年4月底前
13.开展严肃换届纪律、加强换届风气监督工作培训。
责任部门：乡纪委
完成时限：2016年4月底前
14.每月制发乡领导班子换届风气监督的重点事项清单，加强分级分层指导。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
15.对严肃换届纪律、加强换届风气监督工作进行月盘点、季调度。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
三、突出学习教育，强化思想引导
16.向与换届相关的领导干部和工作人员送发《严肃换届纪律文件选编》。
责任部门：乡党政办公室
完成时限：2016年5月中旬前
17.向与换届相关的人员发送“明白卡”。
责任部门：乡党政办公室
完成时限：大会选举前
18.召开严肃换届纪律专题民主生活会、支部会、干部群众大会等。
责任部门：乡纪委
完成时限：2016年4月底前
19.通过党委中心组理论学习等形式开展换届风气监督专题学习。
责任部门：乡党政办公室
完成时限：2016年5月底前
20.组织相关领导干部和工作人员重温中央关于“两案”通报的要求。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届启动前
21.组织学习观看“一片一书”（中组部《镜鉴》，《严肃换届纪律文件选编》），做到“四必看”。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届选举前
22.推荐选举阶段和大会选举前，组织代表集中学习观看《严肃换届纪律文件选编》、《镜鉴》。
责任单位：乡纪委、乡党政办公室
完成时限：换届启动前/换届选举前
23.开展严肃换届纪律专题谈心谈话，做到“四必谈”。
责任单位：乡纪委、乡党政办公室
完成时限：换届启动前
24.结合开展“两学一做”教育，进一步强化纪律意识和规矩意识。
责任部门：乡“两学一做”学习教育办公室
完成时限：换届全程
25.开展公开承诺、签订承诺书。
责任部门：乡党政办公室
完成时限：2016年5月底前
26.对党员领导干部、代表、换届选举工作人员适时开展严肃换届纪律培训测试。
责任部门：乡纪委、乡党政办公室
完成时限：2016年5月底前
四、强化选任监督，严防带病提拔
27.认真贯彻干部选拔任用有关文件，强化党组织的领导和把关作用，进一步规范干部选任程序。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
28.严格执行干部选拔任用有关事项报告制度，对有关情况按规定事前向上级组织部门报批。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
29.严格执行“六个凡必”，坚决防止“带病提拔”“带病提名”。
责任部门：乡纪委
30.凡人选在工作表现、党风廉政及个人事项报告等方面出现一时难以排除的存疑问题，一律“放下”。
责任部门：乡纪委
31.全面核查有关换届人选信访举报，存疑人选提前调研摸底，疑点不消除的，不作为会议推荐人选和考察对象人选。
责任部门：乡纪委
32.在换届推荐、考察、公示期间，实行负面清单管理，人选有负面信息未查清或查实存在影响任用情况的坚决停下。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
33.实行全程纪实制度，按照“谁办理、谁纪实、谁负责”原则，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，切实规范选任工作文书档案管理。
责任部门：乡党政办公室
完成时限：换届全程
五、实行快查快办保持高压态势
34.成立有关换届信访举报查核协调组及其工作机构。
责任部门：乡纪委
完成时限：2016年5月10日前
35.协调组定期召开会议，通报信息、会商研究重大问题、协调相关工作。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
36.落实立项专办制度，对有关违反换届纪律的信访举报，专门登记建档，认真调查核实，及时作出结论，严肃进行处理。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
37.建立快速查核机制。
责任部门：乡纪委
完成时限：2016年5月10日前
38.纪检、组织、综治维稳等机关建立联合查核机制。
责任部门：乡纪委
完成时限：2016年5月10日前
39.实行查核工作责任制。
责任部门：乡纪委、乡党政办公室
完成时限：换届全程
40.认真落实“十二个严禁”、“六个坚决查处”要求，及时查核违反换届纪律的信访举报，在规定时限内办结或作出结论。
责任部门：乡纪委、乡综治办
完成时限：换届全程
41.组建违反换届纪律问题专项查核组，对反映问题线索清楚、情节严重的举报，对查处不及时、不到位的地方，进行直接查核或实地督办。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
42.对查实的违反换届纪律信访举报，及时进行纠正处理。
责任部门：乡纪委、乡综治办
完成时限：换届全程
43.加大对违反换届纪律案例的通报力度，查处一起、通报一起，对重点案例点名道姓曝光。应通报而不通报的，上级直接进行通报。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
六、跟进督导督查，推动工作落实
44.建立并落实乡领导班子换届风险点分析和防控工作机制。
责任部门：乡纪委
完成时限：2016年5月底前
45.派出巡回督查组，对各村换届风气进行全覆盖巡回督查。
责任部门：乡纪委
完成时限：2016年6月底前
46.开展考察对象守纪情况民主测评。
责任部门：乡纪委
完成时限：2016年9月底前
47.组建专项检查组，抓住换届工作中的突出问题、热点问题、苗头性倾向性问题，把问题查深、查透、查实。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
48.实时掌握所属地区换届工作进度。
责任部门：乡党政办公室
完成时限：换届全程
49.准确掌握换届工作节点和换届风气监督工作重点和风险点。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
50.确保群众监督渠道24小时畅通，及时受理信访举报。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
七、强化宣传引导，营造良好氛围
51.广泛宣传换届选举的政策、法规，以及换届风气监督的措施和纪律要求。
责任部门：乡党政办公室
完成时限：换届全程
52.面向全乡公布“十二个严禁”“六个坚决查处”等换届纪律要求和“12380”举报电话、举报网站。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
53.通过信息简报等，及时宣传有关换届风气监督的要求，推介经验做法，通报典型案例等。
责任部门：乡党政办公室
完成时限：换届全程
54.建立换届风气舆情监控机制和应急处置机制。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
按照本实施方案明确的责任和分工，要切实承担起换届风气监督相关工作事项的牵头抓总和综合协调职责，密切关注工作进度、合理调度工作任务；对照本方案明确的职责任务，分工负责、密切配合、落实责任，切实做好相关工作，推动换届风气监督工作全面顺利完成，确保我乡换届工作风清气正。
中共广元市朝天区平溪乡党政办公室 2016年6月20日 印
中共广元市朝天区平溪乡委员会
印发《关于加强换届风气监督的实施方案》的
通 知
各党支部、乡属各部门：
现将《关于加强换届风气监督的实施方案》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。
中共广元市朝天区平溪乡委员会
2016年6月20日
关于加强换届风气监督的实施方案
为深入贯彻落实中央、省委、市委和区委关于加强换届风气监督的总体要求，切实做好我乡换届风气监督工作，进一步明晰工作任务，明确职责分工，形成工作合力，推动各项任务落到实处，根据中央纪委、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》和省纪委、省委组织部《关于贯彻落实<关于加强换届风气监督的通知>的通知》、市委组织部《关于转发中组部<关于加强换届风气监督的通知>的通知》，按照区纪委、区委组织部《关于印发<加强换届风气监督工作方案>的通知》的要求，特制定本实施方案。
一、明确责任主体，层层压实责任
1.成立换届工作领导小组及换届风气监督工作等机构。
责任部门：乡党政办公室
完成时限：2016年3月5前
2.对换届风气监督工作精心谋划、统筹协调，及时召开常委会议、部务会或专题会议研究部署，形成工作纪要。
责任部门：乡纪委、乡党政办公室
完成时限：换届全程
3.坚持书记抓、抓书记，采取有效措施抓好党委书记，督促党委书记做到常抓常管、真抓真管，对有关重大问题及时研究解决。
责任单位：乡纪委、乡党政办公室
完成时限：换届全程
4.向乡党委书记送发严肃换届纪律专题学习资料，对履行职责提出明确要求。
责任部门：乡纪委、乡党政办公室
完成时限：2016年4月底前
5.细化实化“五个责任主体”，明确加强换届风气监督的有关工作事项的具体责任。
责任部门：乡纪委
完成时限：2016年5月10日前
6.大会选举期间，压实各代表团团长担负的监督换届风气相关责任。
责任部门：乡纪委、乡党政办公室
完成时限：换届选举期间
7.将发现违反换届纪律的重要情况等向区乡党委书记通报。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
8.对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究有关部门和领导责任。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
9.对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，及时采取提醒、约谈、函询、诫勉等措施，直至追究有关人员责任。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
二、加强统筹指导，扎实有序推进
10.及时研究、部署加强换届风气监督工作，做到与换届工作同步谋划、同步安排，贯穿换届工作全过程。
责任部门：乡纪委、乡党政办公室
完成时限：换届全程
11.研究制定加强换届风气监督的总体方案。
责任部门：乡党政办公室
完成时限：2016年4月底前
12.对加强换届风气监督工作进行专题部署。
责任部门：乡纪委
完成时限：2016年4月底前
13.开展严肃换届纪律、加强换届风气监督工作培训。
责任部门：乡纪委
完成时限：2016年4月底前
14.每月制发乡领导班子换届风气监督的重点事项清单，加强分级分层指导。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
15.对严肃换届纪律、加强换届风气监督工作进行月盘点、季调度。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
三、突出学习教育，强化思想引导
16.向与换届相关的领导干部和工作人员送发《严肃换届纪律文件选编》。
责任部门：乡党政办公室
完成时限：2016年5月中旬前
17.向与换届相关的人员发送“明白卡”。
责任部门：乡党政办公室
完成时限：大会选举前
18.召开严肃换届纪律专题民主生活会、支部会、干部群众大会等。
责任部门：乡纪委
完成时限：2016年4月底前
19.通过党委中心组理论学习等形式开展换届风气监督专题学习。
责任部门：乡党政办公室
完成时限：2016年5月底前
20.组织相关领导干部和工作人员重温中央关于“两案”通报的要求。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届启动前
21.组织学习观看“一片一书”（中组部《镜鉴》，《严肃换届纪律文件选编》），做到“四必看”。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届选举前
22.推荐选举阶段和大会选举前，组织代表集中学习观看《严肃换届纪律文件选编》、《镜鉴》。
责任单位：乡纪委、乡党政办公室
完成时限：换届启动前/换届选举前
23.开展严肃换届纪律专题谈心谈话，做到“四必谈”。
责任单位：乡纪委、乡党政办公室
完成时限：换届启动前
24.结合开展“两学一做”教育，进一步强化纪律意识和规矩意识。
责任部门：乡“两学一做”学习教育办公室
完成时限：换届全程
25.开展公开承诺、签订承诺书。
责任部门：乡党政办公室
完成时限：2016年5月底前
26.对党员领导干部、代表、换届选举工作人员适时开展严肃换届纪律培训测试。
责任部门：乡纪委、乡党政办公室
完成时限：2016年5月底前
四、强化选任监督，严防带病提拔
27.认真贯彻干部选拔任用有关文件，强化党组织的领导和把关作用，进一步规范干部选任程序。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
28.严格执行干部选拔任用有关事项报告制度，对有关情况按规定事前向上级组织部门报批。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
29.严格执行“六个凡必”，坚决防止“带病提拔”“带病提名”。
责任部门：乡纪委
30.凡人选在工作表现、党风廉政及个人事项报告等方面出现一时难以排除的存疑问题，一律“放下”。
责任部门：乡纪委
31.全面核查有关换届人选信访举报，存疑人选提前调研摸底，疑点不消除的，不作为会议推荐人选和考察对象人选。
责任部门：乡纪委
32.在换届推荐、考察、公示期间，实行负面清单管理，人选有负面信息未查清或查实存在影响任用情况的坚决停下。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
33.实行全程纪实制度，按照“谁办理、谁纪实、谁负责”原则，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，切实规范选任工作文书档案管理。
责任部门：乡党政办公室
完成时限：换届全程
五、实行快查快办保持高压态势
34.成立有关换届信访举报查核协调组及其工作机构。
责任部门：乡纪委
完成时限：2016年5月10日前
35.协调组定期召开会议，通报信息、会商研究重大问题、协调相关工作。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
36.落实立项专办制度，对有关违反换届纪律的信访举报，专门登记建档，认真调查核实，及时作出结论，严肃进行处理。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
37.建立快速查核机制。
责任部门：乡纪委
完成时限：2016年5月10日前
38.纪检、组织、综治维稳等机关建立联合查核机制。
责任部门：乡纪委
完成时限：2016年5月10日前
39.实行查核工作责任制。
责任部门：乡纪委、乡党政办公室
完成时限：换届全程
40.认真落实“十二个严禁”、“六个坚决查处”要求，及时查核违反换届纪律的信访举报，在规定时限内办结或作出结论。
责任部门：乡纪委、乡综治办
完成时限：换届全程
41.组建违反换届纪律问题专项查核组，对反映问题线索清楚、情节严重的举报，对查处不及时、不到位的地方，进行直接查核或实地督办。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
42.对查实的违反换届纪律信访举报，及时进行纠正处理。
责任部门：乡纪委、乡综治办
完成时限：换届全程
43.加大对违反换届纪律案例的通报力度，查处一起、通报一起，对重点案例点名道姓曝光。应通报而不通报的，上级直接进行通报。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
六、跟进督导督查，推动工作落实
44.建立并落实乡领导班子换届风险点分析和防控工作机制。
责任部门：乡纪委
完成时限：2016年5月底前
45.派出巡回督查组，对各村换届风气进行全覆盖巡回督查。
责任部门：乡纪委
完成时限：2016年6月底前
46.开展考察对象守纪情况民主测评。
责任部门：乡纪委
完成时限：2016年9月底前
47.组建专项检查组，抓住换届工作中的突出问题、热点问题、苗头性倾向性问题，把问题查深、查透、查实。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
48.实时掌握所属地区换届工作进度。
责任部门：乡党政办公室
完成时限：换届全程
49.准确掌握换届工作节点和换届风气监督工作重点和风险点。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
50.确保群众监督渠道24小时畅通，及时受理信访举报。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
七、强化宣传引导，营造良好氛围
51.广泛宣传换届选举的政策、法规，以及换届风气监督的措施和纪律要求。
责任部门：乡党政办公室
完成时限：换届全程
52.面向全乡公布“十二个严禁”“六个坚决查处”等换届纪律要求和“12380”举报电话、举报网站。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
53.通过信息简报等，及时宣传有关换届风气监督的要求，推介经验做法，通报典型案例等。
责任部门：乡党政办公室
完成时限：换届全程
54.建立换届风气舆情监控机制和应急处置机制。
责任部门：乡纪委
完成时限：换届全程
按照本实施方案明确的责任和分工，要切实承担起换届风气监督相关工作事项的牵头抓总和综合协调职责，密切关注工作进度、合理调度工作任务；对照本方案明确的职责任务，分工负责、密切配合、落实责任，切实做好相关工作，推动换届风气监督工作全面顺利完成，确保我乡换届工作风清气正。
中共广元市朝天区平溪乡党政办公室 2016年6月20日 印
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