广朝李府发〔2016〕33号

　　广元市朝天区李家乡人民政府

　　关于李家乡去冬今春暨2016年春节和两会期间水务安全生产工作方案的通知

　　各村委会、场镇用水单位：

　　根据省水利厅《关于认真做好岁末年初及2016年元旦春节期间水利安全生产工作的通知》（川水函〔2015〕1849号）、广元市水务局《关于印发<全市水务系统今冬明春安全生产工作方案>的通知》（广水函〔2015〕328号）、广元市朝天区人民政府安委会办公室《关于深刻吸取事故教训切实做好岁末年初及2016年“两节”“两会”期间安全生产工作的通知》（广朝安办发〔2015〕47号）和广元市朝天区水务局关于印发《全区去冬今春暨2016年春节和两会期间水务安全生产工作方案》的通知（广朝水发〔2016〕3号）文件精神。为切实做好去冬今春暨2016年“春节”“两会”期间我乡水利安全生产工作，结合我乡水务工作实际，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　附件1：李家乡去冬今春暨2016年春节和两会期间水务安全生产工作方案

　　附件2：全乡水务系统去冬今春和春节、“两会”期间安全生产工作督查领导小组

　　广元市朝天区李家乡人民政府

　　2016年2月15日

　　抄送：区水务局。

　　广元市朝天区李家乡党政办 2016年2月15日 印

　　附件:1：

　　李家乡去冬今春暨2016年春节和两会期间 水务安全生产工作方案

　　一、总体要求

　　认真贯彻省、市、区关于安全生产的工作部署及要求，以落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和《安全生产法》为主线，以加强安全生产教育、强化安全监管、落实主体责任、严格安全隐患排查治理为重点，坚决遏制较大以上事故发生，有效遏制一般事故，确保去冬今春暨“春节”“两会”重要时段全区水务安全生产形势稳定。

　　二、主要工作

　　（一）认清形势，提高认识，进一步落实安全责任

　　岁末年初历来是安全生产的关键时期。各村委会、场镇用水单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步落实水务安全生产工作责任，研究部署安全生产工作，深入一线进行安全工作监督检查，坚决克服松懈麻痹思想，切实增强大局意识、政治意识和责任意识，进一步增添措施，将各项措施落实到位。严防各类事故特别是重特大事故的发生，确保去冬今春暨2016年“春节”“两会”期间安全平稳。

　　(二）精心组织，周密部署，强化监督检查和隐患排查

　　1、广泛开展安全生产法律法规宣传。各村委会、场镇用水单位要组织有关人员和所管理的水务工程参建单位（主要负责人、分管领导、重要岗位人员），深入贯彻学习各级领导对安全生产工作的指示批示和讲话精神和新《安全生产法》《朝天区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》（广朝委办〔2015〕44号）等法律规定。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“以人为本，安全发展”为理念，筑牢安全生产思想基础。

　　2、切实抓好安全生产大检查“回头看”，深入排查治理隐患。各村委会、场镇用水单位要按照省、市、区统一部署，切实抓好安全生产大检查“回头看”，全面排查整治各类事故隐患。一要着力抓好前期检查发现的隐患整改工作，对重大隐患要盯紧看牢、逐一复查，确保整改到位。二要去冬今春暨“春节”“两会”期间，以水利施工，水库，农田水利基础建设、城乡供水、防火防爆和水库旅游等为重点，组织开展一次全面的安全生产检查和隐患排查，全面排查可能导致事故发生的各种危害因素、安全隐患和管理漏洞。三要点面结合，突出重点，认真检查各项安全责任制度、安全规章制度和安全防范措施的落实情况。对检查中发现的事故隐患，要研究制定整改措施，落实整改资金，限期完成隐患整改，确保春节期间水利安全生产。对一时不能整改的，要确保隐患整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。

　　3、加强建设安全管理，确保水利施工安全。各村委会、场镇用水单位结合冬季施工特点，加强在建水利工程现场的安全管理，对施工围堰、高边坡、地下洞室、起重机、模板、脚手架、施工围挡、临时设施等关键部位及设施进行全面的隐患排查，坚决防止因赶工期、抢进度而超负荷、超强度施工生产，严防“三违”发生。遇有大雾和强降温天气，严禁各种室外、露天施工作业，该停工的必须停工。加强对施工作业人员特别是农民工的安全教育和培训，确保施工安全，减少农民工节日出行，并加大对重点水利工程的安全巡查力度。

　　4、细化完善方案预案，建立安全稳定联动机制。各村委会、场镇用水单位结合实际，进一步细化、完善现有的工作方案和应急预案，确保各类方案预案重点突出、措施精细、方法得当、科学可行。按照“早排查、早发现、早报告、早控制”的原则，加大对影响安全稳定的人和事进行排查，努力把矛盾和问题解决在内部、解决在基层、解决在萌芽状态，确保全乡水利安全稳定。

　　（三）强化应急值守，确保节日和重要时段平安稳定

　　各村委会、场镇用水单位进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，扎实做好去冬今春和春节、“两会”期间安全稳定和值班巡查工作，严格落实春节期间领导带班和干部24小时值班制度，及时掌握安全稳定情况，保证信息畅通。一旦发生事故或紧急情况，立即向水务站报告，并及时有效开展应急救援和处置工作。

　　三、工作要求

　　（一）切实高度重视。目前，全乡在建各类水务工程项目多，虽然未发生安全事故，但必须清醒认识到水务行业属高风险行业，务必提高认识，高度重视，始终绷紧安全这根弦。去冬今春和春节、“两会”的重点时段，各村委会、场镇用水单位要禁欲不落实安全生产主体责任，做到责任明确，坚决克服松懈麻痹情绪，切实把安全生产工作摆到更加突出位置抓紧抓好。

　　（二）及时安排部署。各村委会、场镇用水单位要按照此通知精神，专题部署去冬今春和春节、“两会”期间的安全生产工作，制定实施方案，明确责任，狠抓落实，确保安全生产各项工作顺利开展。

　　（三）加强督促检查。按照“属地管理，条块管理”和“管理生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”以及“谁主管，谁签字、谁负责”的原则，认真开展督促检查。各行业主管部门要履职尽责，带头深入现场督促指导，确保安全生产大检查取得实效。各生产企业是安全生产大检查、隐患整治的主体责任，坚持边检查边整改，以检查促整改。我乡将派出督查领导小组就去冬今春和春节、“两会”期间安全生产工作落实情况开展督促检查，确保安全生产工作落到实处。

　　（四）做好总结报送。各村委会、场镇用水单位要将去冬今春和春节、“两会”期间安全生产工作落实情况于2016年3月24日前上报至乡安办。

　　附件2：

　　全乡水务系统去冬今春和春节、“两会”期间安全生产工作督查领导小组

　　组长：李彬党委委员、副乡长

　　副组长：杜清章乡水务站站长

　　成员：邓培勇乡财政所所长

　　王德学乡安监办主任

　　刘军李家乡卫生院院长

　　陈正芳李家小学校长

　　刘润生永乐村村主任

　　舒兴国新建村村主任

　　罗荣昌张家坝村村主任

　　蔡新成青林村支部书记

　　何其林老林村村支部书记

　　王本林流水村村支部书记

　　杜金仁民主村村主任

　　张永智卫星村村主任

　　办公室设在乡党政综合办，杜清章兼任办公室主任，并负责日常事务。