广朝李府〔2016〕59号

　　广元市朝天区李家乡人民政府

　　关于认真做好2016年春季重大动物疫病

　　防 控 工 作 的 通 知

　　各村民委员会，乡属各部门：

　　为切实抓好全乡重大动物疫病防控工作，有序推进各项综合防控措施的落实，确保全乡不发生区域性重大动物疫情，全面维护动物卫生安全和社会和谐稳定，经乡政府领导同意，现将有关事项通知如下：

　　一、充分认清形势，切实增强责任感和紧迫感

　　近年，全乡重大动物疫病防控工作取得明显成效，重大动物疫病、人畜共患病及其它常见病保持稳定控制，全乡未发生区域性重大动物疫情和人畜共患病，未发生动物产品质量安全事故。但当前动物疫病防控形势仍然复杂严峻：一是动物疫情隐患犹存。全国去年先后发生了14例高致病性禽流感、17例小反刍兽疫和3例口蹄疫疫情；省内去年和今年已分别发生1起人感染H5N1流感死亡病例。二是防控“短板”仍然凸现。全乡重大动物疫病免疫抗体监测结果表明：个别地方散养畜禽抗体水平偏低，特别是牲畜口蹄疫免疫抗体水平有较大幅度下降，不能达到持续有效保护；高致病性禽流感部分地方未做到应免尽免，存在林下养鸡漏免或免疫不规范情况；高致病性猪蓝耳病部分规模场免疫程序不规范和存在漏免。三是病源扩散风险犹存。动物检疫相关技术尚不完善，养殖、流通环节动物卫生监管相对滞后，养殖经营业主动物防疫主体责任落实不到位，动物疫病传播扩散风险仍然存在。同时，在商品大流通、畜产品价格上涨的背景下，疫病扩散风险不断加大。因此，各村、乡级有关部门要清醒认识动物疫病防控严峻形势，务必站在讲政治、顾大局的高度，严格按照相关要求，认真履职尽责，扎实工作，确保全乡重大动物疫病稳定控制。

　　二、明确目标任务，快速组织开展春防工作

　　（一）明确目标任务。高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、小反刍兽疫等五种动物疫病强制免疫的群体免疫密度常年保持在96%以上，免疫抗体合格率保持在80%以上，产地检疫率达到100%，定点屠宰场生猪屠宰检疫率达到100%。强化养殖环境的消毒灭源，确保畜禽圈舍消毒面达100%。加强鸡新城疫、狂犬病、布鲁氏菌病、炭疽、山羊痘等其他疫病的防控工作，实现新城疫免疫密度达100%，免疫抗体合格率达80%以上；应免犬只狂犬病免疫率达100%；病死动物及其产品、疫苗废弃物无害化处理率达100%。加强省际间和规模养殖场（户）动物防疫监管，严防非洲猪瘟、疯牛病等外来动物疫病传入。

　　（二）分步组织实施。共分三个阶段。

　　1、准备阶段（3月19日至3月25日）。完成组织发动、物资储备、技术培训、目标责任书签订等工作。

　　2、实施阶段（3月26日至4月20日）。完成农村散养户集中免疫、圈舍消毒灭源，按时上报防疫进度等信息。

　　3、自查迎检阶段（4月21日至4月25日）。完成查漏补缺、资料归档、总结上报、迎检验收等工作。

　　三、强化工作举措，确保春防工作扎实开展

　　（一）加强春防工作统筹协调。春季动物疫病防控工作时间紧、任务重，各村一定要高度重视，落实责任，强化保障，全力推进。一是要加强组织领导。按照地方人民政府对动物防疫工作负总责的要求，各村要进一步健全动物防疫工作责任制，使春防工作每个环节都落实到单位和人员。二是要强化物资保障。要落实好疫苗配套 ，及时将疫苗调拨到位，做好消毒药等防疫物资的准备。三是要提升队伍能力素质。认真组织开展基层防疫人员防疫知识和技能的全覆盖培训，规范免疫操作，提升技术水平。四是加强对春防工作督查和指导。乡重大动物疫病防制指挥部办公室要采取明察暗访的督查方式，加强监督检查，对督查中发现的问题，要及时整改，消除隐患；特别是对工作进展缓慢或防控措施落实不到位的村，要限期整改，严肃问责。

　　（二）抓好重大疫病基础免疫。一是严格落实防控责任，周密部署安排，将春防目标任务细化分解、层层落实，并督促养殖者认真履行防疫义务、承担相应防疫责任。二是严密组织集中免疫。坚持“五统一”、“五不漏”，做到程序严格、操作规范、记录详实、档案健全、标识到位，确保“应免尽免、不留空档”，在规定时间内全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病强制免疫，以及其他常见病、多发病的集中免疫工作。各村要结合本地实际情况，科学安排免疫顺序，对新补栏和抗体水平不达标的要首先进行免疫，绝不能出现因免疫不到位发生重大动物疫情情况。三是强化抗体监测和督导检查。要结合防疫目标考核，及时组织力量对春防工作措施落实及进展情况进行督导检查，主动开展免疫抗体水平监测，对达不到规定要求的，要及时查找分析原因，采取针对性补救措施，切实筑牢免疫保护屏障。全乡重大动物疫病春季集中防控期间，继续实行工作进度周报制，各村务必于每周二17时前将辖区内春防进度报表报乡畜牧站（联系人：姚守映，电话：13881241962）。

　　（三）抓好人畜共患疫病防控。要深入贯彻实施中长期动物疫病防治规划，强化布病、结核病、狂犬病等重点人畜共患病防治，确保取得实效。要认真组织实施《全国家禽H7N9流感剔除计划》、《全国小反刍兽疫消灭计划（2016—2020年）》，进一步加强狂犬病免疫和监测扑杀工作，统筹做好新城疫、猪伪狂犬、仔猪腹泻病、炭疽、犊牛副伤寒等其他动物疫病综合防控，确保稳定控制。要特别加强布病防控，按照人畜同步、分区防治、分类指导原则，严格落实布病监测、净化和监管措施，严防疫病传播扩散。一是要加强条件保障。加大经费投入，强化物资和技术保障，确保监管、监测、无害化处理和消毒灭源等各项防控措施落到实处。二是要加强监测流调。要制定监测计划和流调方案，加强实验室监测工作，对辖区内牛羊布病全面普查。监测确诊的阳性动物要严格按要求进行扑杀和无害化处理，对监测阳性场群，要持续跟踪监测直至净化。对普查过的场群，要严格登记，实行备案管理，并根据情况开展定期监测。

　　（四）抓好监测和流行病学调查。乡畜牧站和各村要坚持“四定”监测模式和“五结合”原则，科学制定并组织实施2016年动物疫病监测计划和流行病学调查方案，切实加强动物疫病监测。一是要坚持日常监测与应急监测、全面监测与定点监测相结合，在监测和流调中获取基础数据，切实掌握疫病流行规律和疫情动态。二是要突出林下养鸡、市场交易等重点环节和重点场所，对监测阳性畜禽和零星散发疫情要及时、规范、果断处置，并认真开展流行病学调查，全面掌握重点疫病分布和流行状况。三是要强化结果应用，定期组织对动物疫情信息和监测、流调情况进行分析、评估、会商，科学研判疫病流行趋势、防控成效和疫情风险，为进一步提升防疫水平提供有力技术支持。

　　（五）抓好应急管理和隐患排查。各村要按照《李家乡突发重大动物疫情应急预案》要求，加强应急指挥体系建设，健全应急指挥机构，做到责任明确、人员到位。要加强应急管理，强化疫情应急准备，强化应急队伍培训和演练，加强消毒药等防疫物资应急储备和动态管理，确保质量，避免浪费和异常损耗。要严格落实疫情报告和举报核查制度，加强应急值守，坚持领导带班制度和24小时值班制度，对群众举报疫情线索，要及时查证核实，消除隐患。一旦发生疫情，要按规定程序及时报告，并按“早、快、严、小”的原则果断处置。

　　特此通知

　　附件：广元市朝天区李家乡2016年动物防疫机构组成人员名单

　　广元市朝天区李家乡人民政府

　　2016年3月 21 日