广元市朝天区交通运输局

　　关于切实做好2016年中秋、国庆节期间

　　交通运输安全工作的通知

　　

　　2016年中秋、国庆将至，为切实做好全区中秋、国庆节期间的交通运输安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，保障人民群众安全、便捷、舒适出行，现将有关事项通知如下：

　　一、提高认识，加强组织领导

　　2016年中秋、国庆节期间，正值旅游旺季，群众出行需求旺盛，交通运输将迎来新一轮出行高峰，又处于事故易发的季节交替期，交通运输安全生产面临着较大的压力和挑战。局属各部门、机关各股室要牢固树立“安全第一”的思想理念，充分认识到做好两节期间交通运输安全工作的重要性和紧迫性，切实增强安全意识、服务意识和责任意识，进一步加强组织领导，及早安排、周密部署、狠抓落实，要制定完善安全工作保障方案，细化工作措施，明确层级责任，把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。各部门主要领导要亲力亲为，深入一线督导检查，确保各项措施不折不扣落到实处。要扎实开展隐患排查整治，对排查出的隐患要严格执行整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。为人民群众平安过节营造和谐稳定的交通运输环境。

　　二、突出重点领域，强化现场监管

　　各部门要针对本行业交通运输安全工作的特点，加大巡查和隐患排查整治力度，做到“四个到位”：即安全生产责任落实到位、关键环节和重点领域隐患排查治理到位、安全监管和保障工作到位、预防预控和应急值守到位。

　　（一）道路安全保畅通方面。区养护段、区路政所要加强道路养护和路政巡查力量，增加巡查频次，要对公路、桥梁、涵洞、隧道及陡坡、急弯险道、路基缺口、易滑坡路段和事故多发地段加强隐患排查治理和道路巡查，险要路段要完善和增加警示标志牌等安全设施的设置，病害道路要及时处置修复；要加强临崖、临水、地质灾害、落石等危险路段的安全防护，提高公路安全畅通水平。要加强对水毁路段及水毁修复工地施工作业的安全生产监管工作。要清除路面障碍，疏通公路通道，修补路面坑凼，确保全区县乡公路、旅游公路安全畅通清洁。

　　（二）道路运输安全方面。区运管所要严格履行“三关一监督”职责，加强客货运输企业、客货运站场、汽车维修企业、驾校、寄递物流及营运驾驶员的监管力度，以城市公交客运、农村客运、旅游包车、危险货物运输等为重点，加强安全源头防范，督促企业严格落实安全生产主体责任，全面开展安全隐患排查治理，切实抓好安全生产规章制度的落实。要加强客运源头管理，督促客运站认真履行安全管理职责，严格落实《汽车客运站安全生产规范》，安排安全员加强站内巡查，切实加强站内秩序管理和安全生产检查工作，严格执行“三不进站”、“六不出站”等规定和客运车辆安全例检制度，严防“三品”进站上车，要重点检查安全锤、灭火器等安全设备是否配备齐全并能正常使用。要督促企业加强对所属车辆的动态监管，确保监控平台正常运行，落实专人值班监控，对车辆行驶状态进行适时监控，及时对违法违规行为给予警告和纠正，并加强事后处理。要督促企业加强对驾驶员的安全行车教育，不断提高驾驶员的安全防范意识和应急处置能力；要把防控驾驶员开快车、盲目超车、超速行驶、超载等作为近期防控客车事故的重点，严厉查处驾驶员违法违规行为。驾驶教练车要防止擅自离开教学场所及教学路线，防止盲目上路行驶、变相载人送客或旅游探亲等违规行为。确保全区道路运输市场安全有序运行。

　　（三）水上交通安全方面。区地方海事处要加大对通航水域、渡口、码头、船舶、船员的监管力度，严厉打击“超员超载、非客船载客、争抢航道、冒雾冒险航行”行为，认真落实“六不发航”制度及签单发航制度，尤其要加强对景区旅游船舶的安全监管，严禁不具备安全运行条件的旅游船舶航行。要认真落实好“救生衣行动”，督促船主对船舶上丢失、破旧、损毁严重的救生衣（浮具）及时进行添置、更新，确保100%配置到位，同时要强化现场监管，确保船员和乘客100%穿戴。要加强对船主、船员的安全教育培训，不断提高船主、船员的安全防范意识和应急处置能力。

　　（四）交通在建项目施工安全方面。区农建所、区质监站、局工程股要加强对交通建设项目施工安全监管，督促施工单位落实安全生产主体责任，加强安全管理，完善施工现场安全警示标志标牌及安全防护设施。要督促施工单位认真做好关键设备、设施的维护、保养，核实物料提升机、履带吊等大型运输设施的基础稳固和拉结、防风、防雷装置情况，以及架桥机（支架）等临时大型设施的加固措施；要重视临时用电设施的防水防触电装置的检查；施工单位的民工驻地、办公场所和设备设施要避开易发生泥石流、山体滑坡、坍塌等自然灾害的地方，并落实防范措施，完善防灾预案，强化监测预警，严防因地质灾害造成重大安全生产事故。要落实预防坠落、物体打击、火灾、倒塌措施；要检查施工现场电焊气焊、起重、登高等特种作业人员持证情况，坚决杜绝无证上岗；要开展安全教育培训。要加强三级安全教育培训，全面提高一线从业人员的安全意识、安全知识和安全技能。要加强施工野外用火管理，防止引发森林火灾事故。

　　（五）机关安全方面。各单位要进一步完善本单位安全防范措施，做好防火、防触电、防雷、防盗等安全管理工作。

　　三、深入开展“打非治违”专项整治行动

　　局属各部门、机关有关股室从即日起，在中秋、国庆期间及其前后，集中开展“打非治违”专项整治行动，严厉查处营运车辆、船舶驾驶人、汽车维修作业人员、交通在建项目施工人员等违法违规行为，及时整治各类安全隐患，在检查中发现的问题，要按照规定书面通知责任单位及时整改，对重大隐患要确定专人负责跟踪整改，确保问题和隐患得到及时整改和有效管控。要依法严厉打击“非法营运”和各项扰乱运输秩序的行为，确保两节期间运输安全、有序。要严格按照省、市、区关于治超工作的要求，依法深入开展“双超”整治工作，尤其要加强大坝口超限超载综合治理执勤点的治超工作，同时在全区县乡公路开展流动治超，对检查中发现的超限超载车辆，要依法依规进行卸载、处罚、抄告等处理。要加强货运源头监管联合巡查工作，严禁超限超载货车出厂上路。

　　四、增强服务意识，确保运输有序

　　区运管所要对本辖区内旅客的流量、流向、流时等进行认真调查研究和分析预测，制定两节安全运输工作方案，督促运输企业合理调整班线、班次，科学安排运力；同时要针对客流高峰，预留部分机动运力，以便及时应对各种突发情况。道路货运要确保人民群众生产和生活重要物资及时疏运，保证节日物资供应。要按照“打非治违”专项行动的工作部署，严厉打击非法营运和损害旅客合法权益的经营行为；要督促客运站坚持现场值班，为旅客提供周到、热情的服务，保持站容站貌整洁卫生。要联合相关部门，加大对节日期间运价的监管，严禁任何单位和个人乱涨价、乱收费。

　　五、加强值班值守和应急处置工作

　　要加强节日期间值班值守工作，严格执行领导带班和24小时值班制度，值班人员要随时保持通信畅通，一旦发生突发事件和事故险情，要及时启动应急预案，责任领导要亲自到场组织指挥，果断处置，并按规定及时报告，坚决杜绝谎报、瞒报、漏报和迟报等现象，如发生此类现象，将按有关规定严肃追究有关单位和责任人的责任。要健全完善节日期间各类应急预案，广泛组织开展群众性的交通运输安全生产宣传教育活动，加大群众性的自防、自救、互救及逃生知识的宣传，提高各类人员的安全防范技能。要建立节日期间交通运输行业生产安全事故的预警机制，严防节日期间发生事故；要制定和完善有针对性的事故应急救援预案，细化各项应对措施，落实应急救援队伍，准备充足的救援物资和抢险装备，确保应急救援做到反应迅速、处置得力、救援有效，确保群众生命财产安全和社会稳定。

　　六、工作要求

　　各部门、各股室要以事故易发场所、要害部位和关键环节等为重点，在两节期间及其前后开展安全生产大检查，大排查、大整治和打非治违专项整治活动，坚决堵塞安全生产监管漏洞，建立检查台账，确保不留盲区和不留死角，对检查出的问题要“零容忍”，确保整改到位。