为贯彻落实市安监局《关于进一步加强尾矿库、矿山弃土场汛期安全工作的通知》（广安监〔2016〕119号）及省、市关于尾矿库汛期安全生产工作电视电话会精神，扎实有效做好全区煤矿尾矿库、弃土场汛期安全生产工作，确保煤矿汛期安全，现提出如下要求：

　　一、切实提高认识，严格落实责任。今年，受超强厄尔尼诺影响，异常天气发生机率很高，洪涝较常年偏大，可能导致煤矿企业尾矿库、弃土场安全事故。各煤矿企业、局内各股室，要树立“防大汛、抗大险、救大灾”思想，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，高度重视汛期安全生产工作。区煤管局成立全区煤矿尾矿库、弃土场汛期安全工作领导小组，局党组书记、局长何雄任组长，总工程师姜永学任副组长，各股室负责人为成员。领导小组办公室设在安全监察股，具体负责日常工作。各煤矿企业要按照全区统一部署成立相应机构，周密部署，制定详细的防汛工作方案，积极做好应对准备工作。

　　二、抓好风险管控，全面排查整治。各煤矿企业、局内各股室要加强对煤矿尾矿库、弃土场的安全监管，要对煤矿企业存在的固有风险和管理风险进行全覆盖评估和科学验判，尤其要把“头顶库”作为重中之重，再次进行风险评判，同时要高度重视停用库的安全风险，确保风险辨识到位和专人值守，切实把风险管控挺在隐患排查前面。煤矿企业要立即开展一次尾矿库、弃土场汛期安全隐患专项检查，重点检查是否有设计、是否按设计施工、是否验收合格，对已验收通过的尾矿库在大汛面前的安全可靠性也要掌握其现有状况，同时，对在建工程一律按隐患点进行管理，对排查出的一般隐患和问题要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，及时消除安全隐患。对排查出的重大安全隐患要实行挂牌督办，指定专人负责，确保按期整治到位。

　　三、注重协同联动，提升应急救援能力。各煤矿企业、局内各股室要严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，进一步完善预警响应机制，加强与气象、水利、地震、国土资源等部门的沟通和联系，随时掌握和发布雨情汛情信息，及时向煤矿企业发布灾害性天气尤其是局部强降雨天气的预警信息，有效防范和应对山洪、泥石流、滑坡等引发的矿山安全事故。各煤矿企业要制定完善操作性强的尾矿库、弃土场专项汛期应急预案并强化应急演练工作，配备必要的应急救援器材、设备和物资，畅通上坝道路，加强对安全管理人员和岗位作业人员尤其是一线员工防汛安全和应急抢险知识的培训教育，提升应急处置水平。同时要严格落实汛期值班值守制度，接到暴雨灾害预警信息后，要确保值班、巡查人员24小时在岗在位和不间断巡查，并及时通知下游受威胁区域单位和人员；一旦发现险情，要及时启动应急预案，果断采取主动避让和抢险救援措施，防止险情扩大和人员伤亡。

　　四、加强专项督查，严格责任追究。局内相关业务股室要督促指导煤矿企业落实安全生产主体责任，结合实际制定尾矿库、弃土场汛期安全整治工作方案，进一步完善汛期安全生产、隐患排查整治、应急值守、应急抢险等防汛渡汛工作。同时要组织开展汛期安全专项督查，要按生产安全“四个责任”划分严格实行“过程问责”和“零容忍”问责，凡存在责任不落实和安全隐患排查不到位的企业一律问责追查。要切实强化执法巡查，从严从重各类非法违法行为，对拒不整改重大安全隐患的企业，要坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和追究法律责任等工作措施，确保全区煤矿尾矿库、矿山弃土场安全生产形势稳定。

　　广元市朝天区煤炭工业管理局

　　2016年7月4日