今年上半年来，我局认真贯彻落实全国安全生产工作会议及省、市、区的部署和要求，深入开展各项煤矿安全专项治理活动，确保了今年1-6月全区煤矿安全生产形势持续稳定。现将我局半年来煤矿安全工作开展情况总结如下：

　　一、全区煤矿基本情况

　　朝天区现有煤矿企业6家。2016年春节后，2家煤矿（天赐煤矿、乌木沱煤矿）进行隐患整改，4家煤矿（上坝煤矿、屋基坪煤矿、新山煤矿、志成煤矿）停工缓建。上半年，全区煤矿未发生任何安全事故。

　　二、工作开展情况

　　（一）扎实开展煤矿安全专项检查。一是开展了煤矿建设项目专项治理工作。2月22日，我局组织煤矿企业召开了全区煤矿建设项目专项治理工作专题会议，对专项治理工作进行统一部署。4月中旬，我局根据省专家组及市局相关人员对我区工作提出的指导意见，对全区4家建设煤矿自查和整治方案进行了2次修订，并对全区煤矿自查资料、治理方案、建设项目主要资料等建立了“一矿一档”。二是开展了全区煤矿瓦斯和水害防治专项治理工作。我局印发了《朝天区煤矿安全生产技术审查制度》与《朝天区煤矿瓦斯超限分级追查处理制度》。通过对全区6家煤矿瓦斯和水害防治专项检查，共查出安全隐患26条，督促煤矿企业投入隐患整改专项资金11.6万元，截至目前， 26条隐患已全部整改到位，整改率达100%。三是开展了煤矿生产安全事故隐患排查治理长效机制建设和煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故专项活动。我局印发了《朝天区煤矿重大事故隐患治理督办制度》，并于5月底组织相关人员，对煤矿企业上报的防治措施进行了审查。四是扎实开展了“打非治违“专项行动。针对煤矿密闭栅栏管理、火工品使用等方面存在的问题进行了坚决查处，有效遏制了煤矿非法违法生产建设行为。

　　（二）严格落实“安全生产月”活动。6月份我局在全区煤炭系统开展了以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题的 “安全生产月”活动。活动期间，共计发放《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规及煤矿安全生产基础知识资料500余份，制作了“安全生产月”、《煤矿安全规程（2016年版）》专题展板6幅，安全生产宣传横幅6条，集中召开全区煤矿事故警示教育会2次，全区煤矿企业张贴宣传标语12副，办理板报2期。

　　（三）高标准抓实煤矿复工复产。严格按照《四川省政府安委会关于切实加强煤矿复产复工隐患整改工作的通知》（川安委〔2013〕27号）、《关于进一步严格规范停产煤矿复产验收工作的通知》（川煤重组〔2013〕10号）及煤矿建设项目相关标准，严格验收程序和条件。对达不到要求的矿井，一律不准复工。截止目前，全区6家煤矿企业均未复工复产。

　　（四）强化日常安全监管。一是严格按照年度执法计划，每月对全区煤矿进行全覆盖安全检查。上半年共计检查煤矿51次，下达执法文书12份，查出安全隐患共计186条，已整改183条，整改率98%。二是进一步加强全区停工缓建煤矿安全监管工作。全区目前有4家煤矿申请停工缓建，都按照相关要求制定了安全技术措施，指定有一名副科级和一名驻矿安监员进行盯守。三是强化汛期安全监管。制定印发了《朝天区煤管局关于加强2016年全区煤矿防汛工作的通知》（广朝煤管〔2016〕24号）文件，对全区煤矿汛期安全作出统一部署，并组织开展了3次汛期安全专项检查。

　　（五）扎实开展煤炭行业化解过剩产能工作。4月1日，区委副书记、区长伏玉琼组织区煤管、财政、安监、国土、人社、税务、环保等部门主要负责人及全区煤矿企业业主召开了朝天区煤炭行业化解过剩产能工作会，对朝天区煤炭行业化解过剩产能工作进行了详细安排部署，研究制订了《广元市朝天区化解煤炭过剩产能初步方案》。截至目前，各项工作正在有序推进。

　　三、存在的问题

　　（一）煤矿企业资金困难，安全投入不足。

　　（二）煤炭行业不景气，部分企业采取降薪裁员，部分专业技术人才流失严重，加之留下来的矿工受欠薪降薪影响，情绪低落，给煤矿安全管理带来极大的隐患。

　　四、下一步的打算

　　一是继续加大对煤矿的执法检查力度，深入开展经常性检查，加强重点时期、重要时段和重点区域的安全监管，确保隐患排查到位、整改到位。二是强化全区停建矿井的安全监管，会同产煤乡镇人民政府，进一步加强安全巡查力度，确保停建矿井安全稳定。三是进一步加强煤矿从业人员全员培训工作，督促企业做好“三类人员”和特种作业人员的培训工作，确保其全部合格按要求持证上岗。四是抓好水患防治工作。督促煤矿企业搞好水患现状调查，配齐防治水专业人员和探放水队伍，配备必要的防治水设施、设备，认真开展煤矿汛期防治水工作，按要求进行探放水，杜绝水患事故发生。五是继续坚持“打非治违”高压态势，对矿井的非法违法行为进行严厉打击，维护正常的煤炭生产秩序，确保煤矿安全生产。

　　广元市朝天区煤炭工业管理局

　　2016年7月5日