真心赢得民心 真帮收获真情

　　——广元市地税局驻村帮扶工作纪实

　　自2015年以来，按照广元市委、市政府的统一安排部署，广元市地税局立足实情、聚焦帮扶，把脱贫攻坚作为重要工作抓实抓好，派出帮扶工作组和“第一书记”倾情帮扶朝天区曾家镇白鹰村，着力解决帮扶工作中遇到的难题，在人、财、物上向驻村帮扶重点倾斜。帮扶工作组扎根农村、深入调研，制定规划、真情服务，件件实事做到了村民的心坎里。“自从市地税局帮扶我们以来，真是让我们村里发生了天翻地覆的变化。”白鹰村支部书记何永忠直夸地税帮扶给村里发展带来了新风貌、新气象。

　　帮扶前：交通闭塞 产业空白

　　没有调查研究，就没有发言权。帮扶工作组驻村后第一件事就是大探访、详调查，走村串户迅速掌握全村概貌。白鹰村地处山区，交通闭塞，村民居住分散，自然环境恶劣,土地十分贫瘠，全村无特色产业、无旅游景观、无矿产资源。全村45岁以上村民文盲比例超过50%，即使读过书的大多也仅上过小学或读过夜校；残疾人员多达37人，大多数家庭生活相当困难。该村平均海拔高，常年气温低，只能种一季庄稼且难以使用机械作业，核桃等产业如果遭遇“倒春寒”等天灾更是颗粒无收。恶劣的地理条件致使“畜力耕种、肩挑背磨”的传统劳作模式一直沿续到今。

　　面对新任务、新挑战，入村帮扶做什么？怎么做？如何才能让老百姓脱贫致富？重重困难如大石一般压在帮扶工作组心头。“办暖心事，解百姓忧，当是帮扶的首要工作。”市局党组书记、局长江深一语破的。为此，工作组专门召开了村“两委”班子座谈会，并挨家挨户走访了解村情民意，破解发展难题。

　　帮扶中:精准施策 难中求解

　　修通公路破民难。工作组入户走访中，听到村民最多最强的呼声就是硬化修通出山路。白鹰村以种植玉米、土豆为主，产量低、收入少，道路不畅致使人员、物资进出受限，给生产增收和生活改善带来阻碍，对于仍挣扎在贫穷边缘的村民来说，打通这条“希望之路”是脱贫致富的关键一步。在了解到这一情况后，工作组采取工作汇报、摸底调查、现场办公的方式，积极争取上级支持，解决资金难题。经过两个多月的努力，市局协同镇村反复论证，最终确定4.8公里道路纳入硬化范围，政府每公里出资15万元，市地税局也毅然决定从办公经费中挤出40万元弥补通组入户道路建设资金缺口。村民的积极性一下子就调动起来了，很多老百姓全程投工投劳修路，有的还主动承担了路基工程任务。目前，该工程建设已近尾声，将解决200余人的出行难问题。

　　改造电网分民忧。受地理环境与客观条件的制约，白鹰村和邻近的中柏村30余户村民私拉乱接电线现象突出，一直存在安全用电隐患，线路故障时常发生，附近村民怨声载道。帮扶工作组坚持急事急办、特事特办，多方争取资金、政策，先后投入27万余元改造用电线路3500余米、安装220V变压器1台，解决了2个村100多人的生产、生活用电问题，让当地村民用上了安全电、放心电和同价电。

　　集中供水解民渴。白鹰村属于典型的喀斯特地貌，雨水季节水排不出，枯水时节水储不住，只有冬水夏存才能保障日常用水，居民生活饮水难水质差。市局投入扶贫资金6.7万元，修建了一个集中供水点，解决了110余人的饮水困难。下半年，市局计划投资10万元，规划新建4个集中饮水点。

　　发展产业促民富。全村 48户建卡贫困户是重点帮扶脱贫对象，前期由镇、村、户联动对每一户都规划了产业发展项目，但苦于缺乏启动资金，项目难以落地。市局在深入调研后决定，采取“以奖代补”的方式，户均给予2000元的产业发展帮扶资金。现已分别送去启动资金500元，年底将根据各户项目实施情况，以奖励的形式发放剩余帮扶资金。与此同时，驻村工作组极力推动实施种养大户示范工程。对全村种植有示范、养殖有规模的大户给予奖励，促进全村大户带动贫困户通过产业发展走上致富之路，使产业发展真正成为村民脱贫的助力器。一组村民陈歧坤发展山羊100余只，成为远近闻名的养殖大户；贫困户李万银通过帮扶计划年养殖生猪20头。详细记录村民的产业发展从此成为驻村第一书记日常走访的必修课。“以奖代补”的实施，使村民的发展积极性空前高涨，邻里之间相互较着劲。

　　帮扶潮：全员行动 暖心帮扶

　　引导职工认穷亲。为切实让帮扶村群众早日脱贫致富，广元市地税局发动全局之力，建立“111”扶贫帮扶机制，即：市局机关帮扶一个贫困村；市局领导、机关科室及负责人、市局直属单位班子成员按人联系一个建卡贫困户；各直属单位和朝天区局每个单位帮扶一个组。同时，市局向白鹰村联系户发放了民情连心卡，上面印有农户个人信息和结对帮扶人员联系方式，既方便群众进行政策咨询，又能让地税干部近距离倾听民情民意，更真实了解群众当前最迫切的困难和需求，在地税干部和农户间架起了一座“连心桥”。深入开展送种子化肥、抢种抢收等活动。先后给村民送鸡苗650只、小猪10头、饲料2000斤、化肥12吨，为5户农房改造送水泥50吨、沙50方，为6户危房加固补助资金60450元，发放养殖激励资金24000元，看望慰问病人6人支出13000元，日常走访慰问送米、送油和捐衣物若干。

　　以身示范赢民心。市局党组书记、局长江深多次到结对帮扶户向仕贵家中嘘寒问暖，鼓励他们树立脱贫的信心和决心，走自强自立之路，争取早日脱贫致富。去年11月，江深给向仁贵送去棉被、过冬衣物，当得知他家住房面临垮塌危险而没有资金修缮时，当即拍板市局解决3000元修缮资金，希望帮助他们一家渡过难关。今年初，江深又一次来看望时，当得知他家的母猪刚患病死亡后，他再次拿出2000元塞到向仕贵家属手中，激动的老两口声音哽咽、饱含眼泪。四月份，江深再次来到他家，当得知将进行旧房改造时，江深再次赞助以示鼓励。市局党组成员、副局长张建辉结对帮扶户赵金凯是一位老村支书，家中仅有两名老人及两个孙子，生活十分困难。张建辉在走访看望中发现赵家房基走样，存在巨大安全隐患，当即出资5000元，组织施工人员对住房进行修复，排除隐患。市局党组成员、总经济师王映武结队帮扶户焦蓉丈夫因病去世后，与当地村民重组家庭并育有三名学龄子女，由于家庭负担重、收入少，孩子们的学费难以保障。王映武在得知这一情况后，立即出资5000元解决子女上学费用问题，并告知焦蓉夫妇，孩子们的学业不能荒废，有难处要时常联系，能帮得上的忙地税局一定毫无保留、倾情相助。

　　干部真帮获真情。白鹰村贫困户白云昌夫妇俩因长期患病，家人无劳动技能而致贫。市局稽查局领导见其房屋年久失修，居住条件恶劣，当即表示尽快帮助维修房屋，一个月后修缮完成，稽查局资助4100 元；同时还出资1800元为一组4户贫困家庭各购买1头猪仔进行养殖，年底帮助联系销售，以达到当年增加收入的目的。市局一分局对该村10户贫困户家禽养殖进行了现场规划，从外地采购良种鸡苗400余只，分送到贫困户家中，鼓励他们通过发展家禽养殖脱贫致富。建卡户陈永华父亲刚过世，母亲常年有病，妻子外出打工几年杳无音讯，自己因机械事故重伤致残，生活举步维艰，4岁女儿陈欣蓉早该上幼儿园了，却因交不起学费只能呆在家中。朝天区局帮扶工作队鼓励他，娃娃是家庭的未来和希望，要千方百计送女儿去读书，今年初发动干部职工捐款2410元，让小欣蓉顺利上学。市局二分局、三分局干部职工也多次深入帮扶村，听民意、知民情、解民难，用实际行动助推帮扶举措落地生效。

　　看今朝：村貌改观 民心凝聚

　　环境卫生变了。村民自用上安全电、放心电后，生活习惯逐渐改变，房前屋后井然有序，室内干净整洁，6户困难群众也通过“帮扶+自建”模式，硬化了地面，粉刷了墙壁，改善了居住环境。

　　产业发展变了。按照户户有项目、人人有事干、家家有收入的目标，坚持一户一项目、一村一特色，鼓励年轻人外出务工，学习外地脱贫致富经验，引导中年人开展高山特色种植和反季节蔬菜种植，建议老年人发展农村养殖业，切实帮助村民脱贫致富。

　　村民观念变了。坚持扶贫先扶智、扶勤不扶懒原则，切实帮助村组寻找脱贫致富信息，争取上级扶贫政策，帮助困难群众树立脱贫致富观念，引导村民少走致富弯路。通过发展一户，带动一片，致富一方，增强村民自主造血功能。

　　自2015年以来，广元市地税局已投入帮扶资金120余万元，帮助白鹰村老百姓解决了用电、饮水、行路等几大难题。相关工作成效显著，先后两次在全市帮扶工作会上作经验交流发言，广元市委书记王菲、市长邹自景多次深入地税局联系点调研，对帮扶工作给予充分肯定；今年7月，《四川日报》头版对市地税局的精准帮扶进行了重点报道；今年8月，省政协地联委主任陈芳率50余名政协委员实地考察，对帮扶成效给予高度评价。

　　下一步，市局还将以产业扶持为重点，完善相关配套措施，大力扶持种养大户，强化产业带动，帮助群众建立稳定的增收项目，全心全力助民增收，用实际行动推动贫困村真正改变面貌、全面脱贫奔康。