各乡镇人民政府，区级有关部门：

　　2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚的首战之年，也是省委省政府、市委市政府确定的“项目年”。为全面深化改革，提升对外开放水平，推进全区投资促进工作在新形势下提质增效、再求突破，现就相关事宜通知如下：

　　一、总体要求

　　以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议和区委六届十二次全会精神，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”,按照“盘活存量、扩大增量，提升质量、突出效益”的思路，大力开展“招商攻坚年”活动，深入实施“三百工程”,突出工业招商和招大引强，科学谋划，创新实干，在注重引资总量增长的同时更加注重项目质量的提升，努力在重大产业项目尤其是工业项目招引上实现新突破。

　　二、主要目标

　　——引进到位市外资金42亿元以上，增长10%以上，其中引进到位省外资金18亿元以上、工业资金19亿元以上。

　　——新开工投资额1—5亿元重大产业项目5个以上。

　　——新开工投资额5亿元以上重大产业项目1个以上。

　　——新储备项目100个以上。

　　——新签约项目100个以上，签约合同资金100亿元以上，其中新签约亿元以上项目8个以上。

　　——当年新签约项目履约率达到70%以上。

　　——纳入省政府督办签约项目履约率达到90%以上，开工率达到80%以上，资金到位率达到30%以上。

　　三、主要措施

　　（一）聚焦重点产业，增强投促实效

　　1.提升支柱产业。立足我区区位和资源优势，紧扣国家宏观政策走向，依托产业基础，围绕“水（泥）—（黄）金—石（材）”三大工业支柱产业，加强产业链延伸和产业集聚项目的引进。围绕中国七盘关国际石材城100亿产业园的发展目标，通过以商招商和政府主导招商相结合，力促石材贸易、加工、研发及人造大理石等项目签约，推进七盘关国际石材城二期建设；密切与海螺水泥联系，力促纤维水泥板项目落户朝天；寻求绢云母和石英砂利用企业，力争黄金尾矿综合开发利用取得新突破；推进梧桐院、董家院两个金矿探转采，协助汉美矿业寻求新项目，尽快形成新产能。

　　2.培育新兴产业。根据国家、省、市战略新兴产业发展规划，结合朝天实际，着重培育新能源产业、医疗设备制造、节能环保产业、新一代信息技术产业、新材料产业。着力做好对大唐电力集团、五凌电力集团新项目的继续招商工作，力争大唐罗圈岩10MW风电项目签约，五凌电力新增测风点促成新项目；协助永合工业公司尽快启动嘉陵江朝天段梯级电站项目建设；大力跟踪洽谈太阳能光伏发电项目。

　　3.提速现代服务业。围绕现代商贸物流、文化旅游、电子商务、健康养老和房地产开发等新兴业态，重点关注水磨沟山地旅游、清风峡蹦极、明月峡探险、城区水景观和旅游康养用品开发等项目，务实推动与新华联、中国红开放合作，加紧追踪洽谈曾家山、龙门阁整体开发项目；协调推动金秋乐公司落户朝天汪家乡，全面启动曾家山第一个养生养老项目；促进三和旅游康养休闲园建设项目落地建设；完成苏宁云商线下门店建设，全面投入营运；依托京昆高速及兰渝铁路，继续加强七盘关物流港、羊木物流园区项目追踪和招商。

　　4.做优现代高效农业。在培植“核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑”五大特色优势产业的基础上，依托农业园区，大力推进集约发展，用现代工程技术与物质装备改造、提升传统农业，着力拓展高效设施农业内涵和发展空间，催生产业化，形成产业集群和产业链。加强对特色农产品种植养殖及深加工、生态特色农业、景观休闲农业等项目的招商，实现一二三产业有机结合和突破。力争大鲵养殖及深加工项目签约；促进灵芝深加工二期、杨家坪现代生态农业示范园区建设项目开工建设；促进灵芝种植及深加工一期、金田蔬菜气调包装项目建成投产。

　　5.推出一批PPP项目。论证、包装、推出一批成熟的PPP项目，开展与国内知名企业的精准对接，鼓励和引导社会投资，增强公共产品供给能力。加紧与中铁城投、成都建工等社会资本PPP模式谈判，促进七盘关石材城二期基础设施项目签约并开工建设。

　　（二）明确主攻方向，注重招大引强

　　1.瞄准重点企业。坚持招大引强、好中选优，以世界500强、中国500强、央企、上市公司和国内知名民营企业、行业领军企业为重点，大力引进一批具有方向性、引领性和带动性的行业旗舰型和产业龙头型企业。

　　2.锁定重点区域。立足我区产业发展方向，理清产业招商主攻区域，绘制项目促进“路线图”。主动对接长江经济带和丝绸之路经济带建设，加大与成渝经济区联系合作，扩大与长三角、珠三角、环渤海湾京津冀地区的交流合作，加大与外资企业、跨国公司的对接跟踪，努力吸引海（境）外企业的投资。

　　3.利用重点载体。抓住成功创建省级经济开发区契机，围绕已有工业园区的产业规划和功能定位，强化项目布局的统筹协调，整合力量、联动推进，加快形成“主业突出、特色鲜明、布局合理”的产业园区。认真梳理投入强度小、产出率低的企业现状，掌握现有存量土地、房屋资产实情，实施退出机制，盘活闲置厂房和土地，大力开展提升型招商引资。

　　（三）创新招引方式，提升投促水平

　　1.搭建平台，借势借力。积极参加首届全球川商返乡发展大会、2016中外知名企业四川行、第十六届中国西部国际博览会、第四届四川农业博览会和中国（广元）女儿节、秦巴山区年货节等重大投资促进活动，促进优质项目签约落地。充分利用第三届四川朝天核桃文化旅游节、明月峡啤酒节、曾家山冰雪节等我区自主举办的节会平台，主动对接洽谈招商项目。适时举行朝天籍企业家“返乡兴业回家发展”座谈会，给予政策支持，吸引朝天籍在外成功人士返乡创业。

　　2.拓展渠道，广捕信息。细化招商目标对象，建立国内500强、行业100强等大集团、大企业档案，大力推进“五位一体”招商模式，开展小分队走出去精准招商；充分利用省市驻外招商机构、商会协会组织开展招商；发挥龙头作用，提升以商招商，合力促进产业链、产业集群项目，形成“招来一个、引进一片、带动一个产业”的新格局；谋划做好浙广合作、九广合作、商协会合作、与统战对象知名人士合作，探索成立1-2个朝天籍在外企业家商协会，广捕信息，促进友好市区（县）缔结工作，实现产业互补。

　　3.夯实基础，扩大影响。做好招商项目库、投资信息库、客商资源库等“三库”建设，及时更新、发布信息。更新朝天招商引资宣传片、重点项目册、投资服务指南等软件资料，充分展示朝天资源、产业及环境优势。充分利用报刊、网络等媒介作用，加大投资促进对外宣传力度，提升朝天知名度和影响力。

　　四、工作保障

　　（一）坚持高位推动，着力招大引强。调整充实招商引资工作领导小组，大力开展月月招商活动；各级领导都要亲力亲为开展招商活动，区级领导实行轮流带队外出招商制度，确保每月都至少有一名县级领导在外招商，全年小分队外出招商不少于30次，开展集中招商时间不少于100天。有针对性的在长三角、珠三角、环渤海等沿海经济发达地区举行专题招商活动，推介一批项目、承接一批产业，促进一批优质项目签约落地。

　　（二）实行整体联动，形成工作合力。严格落实“五个一”项目推进机制，建立投资促进工作联席会议制度，全面负责促进项目落地和跟踪服务工作。区投资促进局要加强统筹协调，指导各级各部门抓好重大产业项目的对接和洽谈。区级相关部门要按照职能分工，通力合作，密切配合，灵活运用政策，着力解决项目落地难等困难和问题。

　　（三）加强协调服务，推进项目建设。严格兑现落实投资促进各项优惠政策，强化重大项目在土地、融资等要素保障方面的落实，为项目尽快履约、开工、建设、投产创造良好条件。相关审批职能部门要进一步树立“服务至上”的理念，进一步简化、优化审批流程，建立审批绿色通道，提高办事效率，畅通客商诉求渠道，定期或不定期召开重大项目统筹协调会，及时研究解决项目推进中各种困难和问题。各乡镇、区级各部门要加强沟通配合，优化建设环境，做好重点项目建设的指导、服务，确保项目早落地、早建设、早竣工、早投产。

　　（四）完善目标考核，强化激励导向。对投资促进工作实行单项目标考核奖励并纳入全区综合目标考核。投资亿元以上的重大产业项目，“一把手”要亲自抓，分管负责人要全力推进，并将工作成效纳入年度个人考核。区政府督查室要会同区投资促进局加大重点项目督查力度，实行定期通报，个别分析解剖，推动工作落实，重点考核到位资金、固定资产投资、项目履约率、开工率和资金到位率等指标。各目标责任单位要认真分析各项指标，细化工作措施，加大推进力度，确保全面完成全年投资促进目标任务。

　　附件：朝天区2016年招商引资“三百工程”目标分解表

　　广元市朝天区人民政府

　　2016年3月30日