区级有关部门：

　　10月25～26日，市纪委督察组一行先后深入区农业局、区林业局、区食药和工商局、区环保局、区国土资源分局、区路政所等相关单位对我区行政权力依法规范公开上网运行工作进行了专项督查，现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　　　全区入网运行行政权力事项5686项，在用行权事项185项，事项网上运行率3.25%。1～10月，全区上网运行案件724件，办结701件，按时办结率100%。其中：区农业局1～9月上网运行1件，10月补录3件；区林业局1～9月上网运行1件，10月补录19件；区食药和工商局1～9月上网运行1件；区环保局1～9月上网运行3件，10月补录1件；区国土资源分局10月补录157件；区路政所1～9月上网运行录入1件。

　　二、存在问题

　　

　　（一）思想认识不到位，落实力度不够。从督查情况看，各行权部门普遍认识不到位，领导重视不够，没有真正把行政权力依法规范公开运行工作摆上议事日程，落实效果不好。如： 10月25日，区纪委办公室将督查时间、督查内容及相关要求逐一电话告知被抽检单位，但是督察组到区路政所进行督查时，该单位主要领导、分管领导及具体工作人员均未在单位等候，仅留1名办公室工作人员应付，业务不熟悉、情况不清楚、连资料都找不到，严重影响了督查工作效率，后经区政府办、区纪委、区交通运输局分管领导多次电话催促其单位主要领导才回单位接受检查。

　　（二）行权事项动态调整不及时。按照省市要求，我区于2015年9月30日对行政权力事项进行了清理，下发了《关于公布区本级行政权力清单的通知》（广朝府发〔2015〕32）和《关于切实加强行政权力依法规范公开上网运行工作的通知》（广朝府办函〔2016〕46号），转发了《省政府办公厅关于印发四川省权责清单动态调整管理办法的通知》（川办发〔2016〕35号）。从督查情况看，区食药和工商局等单位在行权事项引用法律条款变更后因其工作不主动，畏难思想严重，以工作量大、工作程序多为借口没有及时对行权平台运行的基础数据进行优化调整，导致今年发生的案件仅有1件进入平台运行，其余30余件均无法上网运行，在接到督查通知后，也没有整改，没有补录。

　　（三）流程设置不规范，报警问题突出。此次督查中发现，区林业局行权平台基础数据录入环节对流程审核把关不严，流程环节设置不合理，风险点、监察点设置不合理，有的事项流程甚至没有设置风险点、监察点。区环保局等单位没有结合工作实际优化流程，照搬流程模版，导致环节过多、报警问题突出。区路政所纪检监察人员履职不到位，很少登录监察平台对报警案件进行处理，致使报警案件处理不及时。

　　（四）案件录入不及时，补录现象严重。1～9月全区仅上网运行162件，10月补录594件，区国土资源分局1～9月录入0件，10月补录157件，区民政局10月补录200余件。

　　（五）工作业务不熟悉，该录事项未录。督查中发现，部分单位对行政权力依法规范公开上网运行工作政策性、技术性要求未深入研究，业务不熟悉，导致部分应上网运行的办件未及时录入平台公开运行。如：区农业局农机购置补助等行政确认事项、区林业局的行政奖励事项、区环保局的行政征收事项、区路政所的简易案件办理事项等均未在平台上公开运行。

　　（六）人员队伍不稳定，工作交接不到位。行政权力依法规范公开上网运行工作专业性较强，要求较高，需要专人负责。从督查情况看，区食药和工商局等单位没有落实专人负责，参加业务培训的人员变更频繁，致使现阶段没有一个人熟悉业务。在换届过程中，个别单位人员变更，没有及时调整充实该项工作分管领导及业务人员，且未按要求进行业务交接，致使新到岗工作人员不懂业务，在录入案件出现报警时就直接撤销案件或者不敢在行权平台上录入案件。

　　三、下一步工作要求

　　　　（一）做好权力事项清理优化。区政府法制办牵头，组织各相关单位要按照工作实际进一步清理行政权力事项，简化办事环节，优化流程设置，按照《关于公布区本级行政权力清单的通知》（广朝府发〔2015〕32）要求，及时补录未进平台事项基础数据，确保权力清单中所有权力全部上网公开运行。

　　（二）进一步落实工作责任。各行权部门要健全工作机制，强化责任意识，把行政权力依法规范公开运行工作列入重要议事日程，建立一把手负总责、分管领导亲自抓、直接办件人员具体落实的工作机制，并将该项工作分管领导、承办股室及具体工作人员相关信息于11月4日前上报区政府信息公开办。

　　（三）切实加强问题整改。各行权部门要认真梳理督查中发现的问题，列出问题清单，逐一落实整改措施，明确整改时限，按照相关要求，将本部门所有行权事项逐月录入平台运行，确保2016年行权使用率和办件量有较大提升。

　　（四）严格督查考核问责。区政府办、区监察局、区政府法制办、区网管中心要切实加强日常行权运行督查督办工作，建立每月随机抽查机制，并将抽查结果纳入部门年度绩效考核指标，对于工作不落实，被市级主管部门通报，给全区带来负面影响的，将严肃追究相关单位主要负责同志责任。