根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》)第二十六条的规定，广元市朝天区审计局（以下简称“区审计局”）派出跟踪审计组，自2016年3月1日至3月12日，对2016年第一季度稳增长等政策措施落实情况进行了跟踪审计，对朝天区人民政府及其所属的交通、水务、环保等部门重点工程建设项目推进、行政事业性收费政策执行情况进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。

　　一、基本情况

　　（一）重点工程建设项目推进情况

　　1.朝天区旧城区棚户区改造项目（D区）。经广朝发改项目［2014］160号批准项目建设：拆迁总建筑面积41360平方米，新建安置小区总建筑面积45115平方米，其中住宅面积35895平方米，商业面积8960平方米，物管用房260平方米，估算总投资17560万元，资金来源为银行贷款及业主自筹资金；由广元市城建投资公司为业主，区国有资产投资经营有限公司组织实施；经公开招标，确定施工单位四川中建建业工程有限责任公司，签订合同价为9329.47万元（其中：安全文明施工费322.61万元，材料和工程设备暂估价金额550万元，暂列金额388.24万元）合同工期为720天。2014—2015年共计到位棚户区改造资金6039万元，其中:国开行贷款4400万元、中央专项资金1639万元；2014—2015年共计支付棚户区改造资金5592.94万元，其中预付20%工程款1972万元、拆迁补偿资金3619.44万元、前期费用1.50万元。

　　2.李家河嘉陵江大桥建设项目。经广朝发改投资〔2015〕2号批准项目建设：新建桥梁一座，桥梁全长252.5m，桥宽10m，主体采用6*40m简支T梁，下部为普通钢筋混凝土盖梁、钻孔灌注桩基础、柱式墩身，设计荷载为公路-I级，并配套相应安全设施，概算总投资2171.32万元，其中建安费1678.66万元（含暂定金79.94万元），资金来源为上级补助资金及地方自筹；经公开招标，确定施工单位四川龙申建设有限公司，签订合同价为1426.86万元（其中暂列金额79.94万元），合同工期为365天。截止2016年2月29日，共计到位资金1060万元；共计支付资金1094.88万元，其中：建安工程费用881.18万元，前期费用213.70万元。

　　（二）行政事业性收费政策执行情况

　　1.行政事业性收费公示情况。区环保局通过环境保护网对排污费的收费标准、收费政策等进行公示；区水务局通过区政务中心窗口和局机关办公地点对水资源费、水土保持补偿费的收费标准、收费政策等进行公示；区交警队通过公示栏对相关收费项目的收费标准、收费依据进行公示。

　　2.收费政策执行情况。通过对广元海螺水泥有限责任公司、广元市康康医疗器械有限公司、广元市朝天区森红矿业有限责任公司、广元市朝天区丰源水电开发有限公司、广元棒仁食品有限公司的相关行政事业性收费缴纳情况进行了抽查，没有发现违反规定标准、自立名目乱收费和停收、降低标准收费项目执行政策不到位现象。

　　3.收费票据使用、收费资金管理情况。通过对区水务局、区环保局、区交警队对于行政性事业收费票据使用、收费资金管理情况了调查，统一使用《四川省政府非税收入一般缴款书》收取相关非税收入，并及时上缴国库。无滞留、挪用现象。2015年区水务局行政事业性收费共计672.24万元，其中：水资源费18.50万元、水土资源补偿费 11.87万元、砂石资源费641.87万元（补缴以前年度）；区环保局收取排污费共计206.97万元；区交警队收取汽车反光号牌，三轮汽车、低速货车反光号牌，摩托车反光号牌等15个项目共计87.12万元。

　　二、跟踪审计发现的主要问题

　　行政事业性收费部分未收缴到位。经查，区水务局2015年应缴水土保持补偿费90.51万元，已收缴入库7.19万元，应缴未缴83.32万元，原因是广元市朝天区富达有限责任公司和广元枭龙石业有限公司是政府招商引资企业，资金困难，业主向区政府写了缓缴水保补偿费的申请，区政府同意缓缴；2015年应缴水资源费28.65万元，已缴18.50万元，应缴未缴10.15万元，原因是正在完善取水许可证相关手续，待办理相关手续后一并征收。

　　三、审计处理情况和建议

　　对上述问题，朝天区审计局已依法出具了跟踪审计报告。针对审计发现的问题，朝天区审计局建议：加大行政事业性收费力度，严格按照财政部门规定的收费项目、收费范围及其收费标准，积极组织各项非税收入，确保各项非税收入应收尽收，及时足额上缴财政；规范项目资金管理，严格按照专项资金管理的相关规定，对资金来源渠道进行分类明细核算，按工程进度拨付工程款项，确保资金专款专用。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　审计发现问题的整改结果由相关单位向社会公告。