广元市朝天区农业局

关于印发《朝天区农业行业2016年“安全生产月”活动方案》的通知

各乡镇农业技术推广服务站，畜牧兽医站、执法中队，局内有关股室（单位）：

现将《朝天区农业行业2016年“安全生产月”活动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

附件：朝天区农业行业2016年“安全生产月”活动方案

广元市朝天区农业局

2016年5月30日

附件：

朝天区农业行业2016年“安全生产月”活动方案

根据市农业局《关于印发<广元市农业行业2016年“安全生产月”活动方案>的通知》（广农函[2016]134号）要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实市农业局、区政府安委会安全生产工作要求和省、市安全生产电视电话会议精神，通过集中开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的农业安全生产宣传教育活动，普及安全知识，弘扬安全文化，树立安全理念，强化“红线”意识，加强依法治理，提升全民安全素质，有效防范、坚决遏制重特大农业安全生产事故发生，保障全区农业安全生产形势持续稳定，为安全生产“十三五”开好局、起好步创造良好的舆论环境和文化条件，为现代农业发展创造安全、和谐的环境。

二、活动主题

强化红线意识，促进安全发展。

三、活动主要内容

（一）深入开展安全生产宣传教育活动，提高安全生产意识。“安全生产月”活动期间，要以宣传贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和《安全生产法》、《四川省农业机械安全监督管理条例》、《渔业法》、《动物防疫法》等为主线，紧紧围绕“强化红线意识，促进安全发展”的活动主题，紧密结合基层生产操作人员及农民群众实际需要，通过广播、电视、网络等新闻媒体，以及采取张贴和悬挂标语、发放安全使用手册或挂图、设置宣传展板、召开培训会和院坝会、现场咨询等多种形式，在全区开展农业安全生产宣传教育活动，教育引导各类农业生产参与者提高安全生产意识和法制观念，增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。

（二）切实履行安全监管职责，加强安全生产源头监管。结合农业行业安全生产实际，组织开展安全生产检查和隐患排查治理。重点排查治理农业机械、渔业船舶、农村沼气、屠宰场等方面存在的安全隐患、安全死角，防患于未然。

1、农业机械和渔业船舶安全。一是开展安全生产事故警示教育活动。结合安全培训和下乡执法检查，开展管理人员与农机手、乡镇安全生产领导小组成员谈心对话，了解农机手、渔船驾驶人员对安全生产工作的真实想法及建议。组织农机（渔业）人员和亲属观看安全教育警示片以及近年来发生的典型事故案例。通过对典型事故案例进行剖析，听取教训，提高农机（渔业）驾驶操作人员自我保护意识、事故防范意识和安全技能。二是开展安全生产大检查活动。区农机监理站要配合公安交管、交通、安监等部门沟通协调，充分依托乡镇交管办，不定期开展安全生产大检查。对重点乡镇、重点路段加强管控，切实强化农村道路拖拉机交通安全监管，深化上道路行驶拖拉机安全综合整治，达到农机安全源头监管和道路动态监管的有效衔接，严厉打击农业机械无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人、私自改装加装、不参加年检等违法违规行为。组织农机监理（渔政）执法人员深入乡村道路、田间地头、江河、水库，对农机作业机械、渔业船舶、提灌站进行安全监督检查及隐患排查，并及时对查出的安全隐患进行整改和治理，从源头上消除安全隐患。禁止利用渔船从事非法载客载货运输，严禁超载和酒后驾船及其他违规作业。严厉打击非法电、毒、炸捕捞案件。加强对鱼药、饲料销售、渔业生产主要区域、水产品市场进行宣传检查，严禁销售违规药物、饲料，确保水产品安全健康。

2、农村能源安全。一是开展安全生产大检查活动。各乡镇要在安全月期间组织开展一次沼气安全生产大检查，对可能引发安全事故的苗头和异常情况，要密切注意并及时报告，做到不留死角，不走过场。并把检查情况如实记录，对查出的问题要列出清单，明确负责人，对检查出的问题要研究制定、落实整改措施，提出时间进度要求，限期整改。一旦发生农村沼气安全事故，要立即妥善处理并及时按程序上报。做到随时掌握安全动态，确保无重大以上沼气安全事故发生。二是开展农村沼气安全生产督导。重点检查农村沼气安全生产大检查整改落实情况，沼气安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实等。在农村沼气池建设中，严格执行职业资格准入制度，杜绝农民自建行为。进入沼气池维修，必须在料液出净、鼓风机充分向池内通风换气，才能入池检测和维修。同时，做好安全生产宣传教育工作等情况。三是做好废弃（闲置）沼气池安全管理。对废弃（闲置）的沼气池要全面进行填埋处理，对未及时填埋的沼气池应设置明显的警示标志，消除安全隐患。

3、兽药生产及屠宰（户）安全。一是对区内所有兽药生产企业涉及的危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃等各个环节隐患进行排查治理，重点区域包括中药提取车间、消毒剂车间、消毒剂原料库房、危险品库房、燃气房、锅炉房等，确保危险化学品储存区域的安全距离、相关安全设施设备、消防设施等符合有关标准规范要求。二是对区内畜禽屠宰场（户）的涉氨制冷设备设施、分割间、产品整理间、包装间等人员较多场所的安全隐患排查，逗硬整治各类安全生产问题，严肃查处违法违规行为，确保不发生安全生产责任事故。三是督促屠宰场做好生猪进场检查登记，严禁屠宰生猪产地检疫合格证等证件不齐或缺损的生猪，严禁购进、屠宰未经检疫的生猪；按照规范的工艺流程屠宰生猪，并实施肉品品质同步检验，要根据有关规定进行无害化处理；加强对市场供应生猪产品的小型屠宰场点的监管，健全购销台账，实行肉品质量溯源管理。

4、工程项目安全。建立人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任情况，定期检查安全落实情况。作业人员除经企业的安全审查外，还需按规定参加安全操作考核，取得安监部门核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。临时性人员须签订具有合法的劳动手续，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。

5、机关办公安全。一是重点加强单位的水、电、气、消防安全器材、公务车辆等的安全管理,做好防盗、防火、防汛安全隐患排查治理。同时，加强对机关办公楼、住宿区、机关院落日常监管工作，严把食堂等饮食安全，预防和杜绝病从口入；加强对单位职工、驾驶员、食堂工作人员等安全教育，做好单位环境卫生以及餐厅卫生，避免安全事故发生。二是加强实验室化学品使用、废弃等各环节隐患排查治理，严防泄漏、中毒、爆炸、燃烧等事故发生。要定期对实验室设备和人员防护、废弃物处理等重点环节进行排查，建立行之有效的实验室生物安全监管机制。特别是疫苗、消毒药等防疫物资要落实专人保管，定期检查保存环境，防止因冷链设备故障引发事故。

（三）开展“安全生产宣传咨询日”活动。6月16日为全国安全生产宣传咨询日。紧紧围绕“坚守红线、从严执法”安全生产宣传咨询日活动主题，将微耕机、拖拉机和联合收割机安全操作使用，农村能源建设与使用、渔船及救生设施设备、危化品等的使用作为安全宣传月、安全咨询日的重点内容，开展现场宣传咨询活动，开设安全生产宣传板块，展示事故案例以及安全生产注意事项。组织农机监理、渔政、农村能源、兽医兽药等股室（单位）人员现场发放安全生产知识宣传画册和安全操作挂图、宣传资料，宣传安全法律法规和安全操作知识，解答有关安全生产方面的问题，把安全生产咨询日活动办得有声有色。

（四）积极开展安全生产事故应急演练活动。进一步健全完善事故应急预案，增强应急意识，掌握处置要点，锻炼队伍，确保一旦发生事故，能够按规定及时启动预案，处置事故，努力把事故损害降到最小，切实维护社会稳定。特别是在农业机械和渔业船舶安全方面，要积极联合交警、安监、交通海事、水务、医疗、消防等相关部门，开展农业机械（渔业船舶）事故应急预案演练活动，有效提高事故科学施救和事故应急处置能力。

（五）全面开展行业安全生产大检查。各乡镇及局内相关股室（单位）要根据工作实际和安全生产特点，加强对重点区域、重要场所和重要农业生产环节的安全监管和监控，集中整治农业安全生产非法违规行为，深挖整改安全隐患，有效防范和坚决遏制重特大农业安全生产事故的发生，确保农业安全生产形势持续稳定。

四、组织机构

为加强对本次活动的领导，我局成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、有关股室（单位）负责人为成员的区农业局2016年“安全生产月”活动领导小组。

五、活动要求

（一）提高认识，健全机制。各乡镇要提高认识，健全工作机制，确保“安全生产月”有专人，做到活动有内容、有措施、有检查、有整改。

（二）加强宣传，营造氛围。创新宣传教育方式方法，充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，大力宣传安全生产法律法规和安全生产一系列重大决策部署。加强与新闻单位的沟通与协作，集中新闻媒体进行宣传报道，扩大社会影响，积极营造活动氛围，唱响安全发展主旋律。

（三）督促检查，逗硬考核。局领导小组将组织相关人员对各乡镇“安全生产月”活动开展情况进行全面督查，并纳入年终考核。

信息公开选项：主动公开

广元市朝天区农业局办公室 2016年5月30日 印发