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区扶贫移民局:突出八大重点,抓实2017年脱贫攻坚工作
索 引 号 : 008463042/2017-00002 发布机构: 区扶贫开发和移民工作局 成文日期: 2017-01-20
发布时间: 2017-01-20 发文字号: 公文种类:
有 效 性 : 有效 字体: [ ]
  全力推动贫困人口脱贫解困。按照贫困户“一超六有”脱贫标准,因户施策,确保2017年计划脱贫的6550名贫困人口年内全面达标,如期脱贫。着力推进产业、就业扶贫,强化造血功能,不断拓宽贫困户增收渠道,确保2017年计划脱贫的6550名贫困人口人均收入稳定超过当年国家扶贫标准且吃穿不愁。启动实施易地扶贫搬迁、危旧房改造工作,确保贫困群众住房安全有保障。全面落实“十免四补助”、贫困群众县域内就诊个人费用“零支付”“三免一补”等教育、医疗方面的扶持政策,确保全区所有建档立卡贫困人口基本医疗、义务教育有保障。全面启动尚未脱贫的所有贫困户的安全饮水工程,确保2017年计划脱贫户年内达标。启动2017年计划脱贫贫困户广播电视、生活用电建设,确保年内全面达标。

  强力推进贫困村建设任务。围绕贫困村“一低五有”退出标准,强力推进项目建设,确保2017年计划退出的23个贫困村全面达标,如期退出。启动尚未退出的37个贫困村的集体经济发展、村组道路硬化,确保2017年计划退出的贫困村年内全面达标。启动2017年23个计划退出贫困村的文化室、卫生室、通信网络建设,确保年内软硬件达标并正常运行。扎实开展“四好村”创建,深入推进“六化”行动,重点围绕“养成好习惯、形成好风气”,积极开展“十星文明”“清洁卫生户”“好邻居”“好媳妇”“致富能手”等创建活动,进一步激发农村群众脱贫奔康内生动力,确保年内建成一批省级、市级、区级“四好村”。

  巩固升化精准脱贫成果。创新集体经济发展模式,规范集体经济管理,培育长效增收项目,不断壮大集体经济总量,增强已退出贫困村发展能力;加强村级公共服务体系的维护使用,建立长效机制,落实专人负责,确保设施设备正常运行、物尽其用。确保已退出贫困村持续达到2020年当年退出标准,顺利通过国家验收。对2014、2015、2016三年已脱贫的贫困户,坚持脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目,保持脱贫支持政策的延续性,持续加大帮扶力度,引导已脱贫群众因地制宜发展特色产业,促进转移就业,实现收入持续稳定增长,加强对已脱贫人口的跟踪监测,确保贫困人口脱贫不返贫,持续达到2020年当年脱贫标准,顺利通过国家验收。

  科学编制年度工作计划。围绕全区脱贫攻坚总体规划和“十三五”脱贫攻坚规划,按照村退出、户脱贫标准,科学编制完善22个扶贫专项年度工作计划,做到目标、责任、资金、项目、措施、成效“六落实”,实现扶贫专项年度计划与年度减贫任务的无缝对接,确保把脱贫计划落实到户头、落实到人头、落实到田间地块。

  积极探索脱贫攻坚新模式。创新推进教育扶贫。充分依托国机集团、四川工程职业技术学院等帮扶资源,坚持产教结合、院地结合、校企结合,因材施教、因需施教,全面提升贫困人口的能力素质,根除贫困代际传递。创新推进产业扶贫。在全区“5+N”产业发展模式的基础上,创新推进旅游扶贫、电商扶贫等行动,因户施策,实现贫困户“一户一业”,助推贫困群众持续稳定增收。创新开展金融扶贫。不断提高小额扶贫信贷贷款率,鼓励贫困户将贷款入股四川天府商品交易所朝天核桃交易中心,变“贷款为投资”,定期分红,实现固定收益。统筹抓好插花扶贫。在重点突出抓好贫困村退出的同时,统筹兼顾抓好“插花”扶贫,深入推进“强村行动”,坚持基础先行、产业同步,同步提升非贫困村发展水平。加大对“插花”贫困户的项目资金投入,进一步增强帮扶力量,科学完善脱贫规划,因地制宜发展产业,确保“插花”贫困户稳定增收,如期脱贫。

  持续凝聚脱贫攻坚合力。严格落实“六个一”驻村帮扶机制,切实加强对驻村帮扶干部管理,确保帮扶干部真正下沉到村、到户,更好发挥作用。充分依托帮扶部门的优势资源,进一步争取帮扶部门持续加大支持和投入力度。广泛动员民营企业、民间组织、商界成功人士参与脱贫解困,不断凝聚社会扶贫强大合力。持续开展脱贫攻坚“大宣讲”,加强对贫困群众的政策宣传,真正让精准扶贫精准脱贫的政策入脑入心,引导贫困群众树立“懒惰贫穷可耻、勤劳致富光荣”的观念,自力更生、艰苦奋斗,用勤劳双手改变落后面貌、创造幸福生活。

  全面落实痕迹管理要求。加强“六有”平台建设。按职责准确录入、及时更新部门识别、资金、项目等各类信息数据,建立月报制度,定期汇总分析精准识别、资金使用、项目实施情况,做到扶贫对象进出可追溯、扶贫资金项目可监测、群众收入变化可跟踪。切实推进痕迹管理。加强对所有贫困户、贫困村(含已退出贫困户、贫困村及动态调整贫困户)精准扶贫档案管理,持续到2020年。各种软件资料要与脱贫攻坚工作同步形成,做到纸质档案与电子档案相结合,确保完整规范、账实相符,全程记录脱贫对象脱贫过程。区脱贫办要切实加强该项工作的督导。规范贫困对象管理。健全贫困动态管理机制,实现贫困对象有进有出、进出有序,提高识别精准度。健全脱贫监测机制,建立贫困监测指标体系,对脱贫人口开展精准跟踪监测,提高脱贫精准度。切实强化脱贫攻坚保障。加强组织领导。持续落实好脱贫攻坚“双组长”责任制,健全区、乡、村三级脱贫攻坚组织领导和指挥机构,加强统筹协调,完善运行机制,切实发挥作用。层层签订目标责任书,确保责任到人,任务上肩。充分利用村“两委”换届契机,将能力强、作风正、工作实的同志充实到村“两委”班子,带领贫困群众脱贫奔康。加大资金投入。坚持“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的思路,加大项目资金统筹整合力度,加强贫困村基础设施、公共服务建设和贫困户产业发展、兜底保障,确保脱真贫、真脱贫。严格督查考核。强化扶贫纪律,加强作风建设,加大明查暗访力度,严肃整治工作中不作为、慢作为、乱作为的人和事,确保廉洁扶贫、阳光扶贫。动真碰硬,严格考核,实行脱贫攻坚工作“一票否决”,推动脱贫攻坚各项决策部署落地生根,确保脱贫成效真实可靠、群众满意。
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