广朝鱼府发〔2017〕12号

　　广元区朝天区鱼洞乡人民政府

　　关于印发《鱼洞乡今冬明春火灾防控工作实施方案》的通知

　　各村委会、各单位：

　　现将《鱼洞乡今冬明春火灾防控工作实施方案》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真贯彻落实。

　　特此通知

　　二〇一七年一月二十三日

　　广元市朝天区鱼洞乡党政办公室 2017年1月23日 印

　　鱼洞乡今冬明春火灾防控工作实施方案

　　为切实加强今冬明春火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故，按照《2016年朝天区今冬明春火灾防控工作实施方案》（广朝消安委发〔2016〕4号）文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　深入贯彻落实习近平总书记关于加强公共安全重要指示精神，坚持党委政府统一领导，充分发挥各部门职能作用，动员社会各方面力量，全面落实消防安全责任制，依法严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为，加强公共消防设施建设，完善灭火应急救援力量体系，切实提高社会防控火灾能力，努力预防和减少亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，确保火灾形势持续稳定。

　　二、组织领导

　　乡政府成立今冬明春火灾防控工作领导小组，负责火灾防控工作的组织、指挥和协调，解决有关重大问题，对火灾防控工作的开展进行指导和督查。

　　组 长：宋 波 乡政府乡长

　　副组长：唐 冬 乡政府副乡长

　　姜 艳 乡政府副乡长

　　成 员：岳海生余学清闫 武王显琴向德群

　　李天平张仕林 郭建玉马兴富 赵建军

　　唐贵山 吴文先 向 曼

　　领导小组下设办公室，办公室主任由唐冬同志兼任，岳海生同志具体负责火灾防控工作的组织和协调工作（联系电话：8687100）。

　　三、时间安排

　　（一）动员部署阶段（2016年11月15日前）。各村、企事业单位要结合消防安全大排查大整治活动自评验收，组织对本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判，细化制定工作方案，召开工作会议，部署本地今冬明春消防安全工作。

　　（二）组织实施阶段（2016年11月16日至2017年3月10日）。各村、各部门按照确定的工作目标，细化工作措施，全力抓好各项工作的落实。

　　（三）总结考评阶段（2017年3月11日至2017年3月31日）。各村、各部门要对今冬明春消防安全工作进行全方位的分析回顾，查找漏洞，总结工作经验，巩固工作成效，探索建立长效机制。

　　四、检查范围、任务及分工

　　（一）检查范围

　　1、人员密集场所。商场市场、宾馆酒店、学校医院、公共娱乐场所以及易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所和单位；

　　2、易燃易爆化学物品单位。生产、储存、销售、使用危险化学物品的单位；

　　3、“三合一”建筑。在生产、储存、销售经营可燃物品的建筑内设置员工集体宿舍的单位；

　　4、辖区单位场所。小门面、小工厂、小旅社、小饭店、小酒吧、小作坊和村（居）民区。

　　（二）检查内容

　　1、消防安全重点单位、场所的消防安全责任制是否逐级落实，消防安全管理制度是否健全，特别是单位用火用电用气等规章制度、夜间值班巡查制度、安全操作规程是否健全落实，按章执行，消防安全管理措施是否到位；

　　2、消防安全重点单位是否按要求准确划定，辖区单位是否纳入监管视线，公安消防部门和公安派出所监督管理责任、权限、分工是否明确到位，有无失控漏管；

　　3、人员密集场所单位消防安全出口是否符合要求，疏散通道是否畅通，疏散指示标志、应急照明灯具、事故广播系统是否完整好用；

　　4、自动报警和自动灭火系统、消防栓系统、防排烟设施、防火卷帘、防火门是否正常运行，建筑灭火器材是否按要求设置；

　　5、各单位消防教育宣传培训是否到位。单位员工、居民、村民是否了解掌握火警报案、火场逃生自救、火灾初期扑救、应急救援等消防基本知识和技能；

　　6、各单位的消防应急灭火救援疏散预案是否制定并组织演练。

　　（三）任务分工

　　1、乡安监办：负责对化学危险品行业、液化气供应点、企事业单位等进行检查；

　　2、派出所：负责对辖区烟花爆竹、民爆物品、公众聚集场所等消防安全重点单位进行检查；

　　3、乡食安办：负责对商店、市场、饭店等进行检查；

　　4乡中心卫生院：负责对医院、村卫生服务中心及社会医疗单位、药品零售网点等进行检查；

　　5、乡中心学校：负责对学校及周边环境进行检查；

　　6、乡民政所：负责敬老院进行检查；

　　7、驻村干部：负责对本辖区村居院落、祠堂、建筑工地、出租房等进行检查；

　　五、工作任务及措施

　　（一）建立健全消防安全责任体系。各村、企事业单位要切实履行消防安全职责，有针对性地开展检查和督查，发动各行业、各系统、各单位深入开展火灾隐患整改工作。按“条块结合”的方式进行分工，进一步明确部门、岗位的消防安全工作职责。

　　（二）加快推进农村防范体系建设。要加快基层消防工作站的标准化建设，加快消防安全“网格化”管理达标创建，优化大、中、小网格划分，明确专（兼）职消防管理机构建设标准，配齐管理人员，量化工作指标，建立常态化工作机制。要结合实际，以农村消防为重点，推进重点领域的消防安全创新管理工作，加快实施本辖区农村消防安全事故防范体系建设，提升火灾防范能力。

　　（三）全面实施单位“户籍化”管理。各村、企事业单位要结合乡镇消防安全网格化管理，通过开展培训、分类指导、培育典型、示范带动等形式，全面实施社会单位消防安全“户籍化”管理，建立一套“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全管理机制。要督促重点单位落实消防安全管理人员履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，确保100﹪的消防安全重点单位“户籍化”管理达标，年底前组织验收。

　　（四）深入开展重点火灾隐患排查整治。各村、企事业单位要建立常态化火灾隐患排查整治机制，有针对性地开展人员密集场所、多合一场所、出租房、老旧建筑群等火灾隐患专项整治。派出所、消防工作站要进一步落实网格排查责任，对责任网格区内小单位、小场所进行全面排查。要继续强化火灾隐患整改，对排查发现的区域性重大火灾隐患及重大火灾隐患单位，继续实施政府挂牌督办。

　　（五）广泛开展冬春消防宣传教育培训工作。在元旦、春节、元宵节等重大节点，重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。组织实施家庭、学校、农村、人员密集场所、社会单位消防宣传活动。要继续开展消防安全责任人、管理人、特有工种人员培训，提高单位消防安全管理水平。

　　（六）认真做好应急救援准备工作。在做好火灾防范的同时，要进一步完善综合应急救援体系建设。冬防期间，要加强应急装置物资储备，并组织一次由各职能部门、业余应急救援队伍和群众共同参与的联合应急救援演习，提高处置各类火灾事故的能力。各村、企事业单位要完善内部火灾事故应急处置预案，组织开展职工灭火、疏散逃生自救演习，提高单位员工预防和应对火灾能力。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，历来是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节，又是节庆和重大活动相对集中时段，做好消防安全工作具有更为重大的政治责任和社会责任。我箱火灾隐患量大面广、人员消防安全意识淡薄、消防安全基础依然薄弱，稍有不慎，极易引发大的火灾事故。对此，各单位务必引起高度重视，增强大局意识、政治意识、忧患意识，树立底线思维，以对党和人民高度负责的态度，扎实做好今冬明春火灾防控工作。

　　（二）层层动员部署。专题召开今冬明春火灾防控工作动员会议，进行层层部署，明确工作目标、任务，落实行业、系统部门职责。各村、企事业单位要有针对性地开展火灾隐患排查整治，切实发挥乡镇消防基层组织作用，落实网格责任，发动消防网格员定期排查社会单位，确保消防排查“全覆盖”。

　　（三）落实工作责任。乡安监办负责协调组织全乡今冬明春火灾防控工作，具体负责督促落实、总结交流、信息传递等工作。各村、企事业单位要明确相应的组织领导机构，层层分解工作任务，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各级领导干部要亲自带队、检查督导、跟踪问效。

　　（四）强化工作考评。对各村、企事业单位工作情况进行考核评定，月度考核成绩按比例纳入乡消防工作考核范畴。乡安监办要全面负责专项工作的组织协调，制定行业、部门的专业监管、行业管理职责和考评奖惩办法，不定期进行督导检查，每月组织考评，对发生较大以上亡人火灾事故的，必须严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。

　　附件：鱼洞乡今冬明春火灾防控工作领导小组。

　　附件：

　　鱼洞乡今冬明春火灾防控工作领导小组

　　组 长：宋 波 乡党委副书记、人民政府乡长

　　副组长：唐 冬 乡政府副乡长

　　成 员：岳海生 乡安监办负责人

　　余学清 乡民政所负责人

　　闫 武 乡财政所出纳

　　王显琴 乡党政办主任

　　向德群 乡林业站站长

　　李天平 东沟村支部书记

　　张仕林 石卡村支部书记

　　郭建玉 光明村支部书记

　　马兴富 东风村支部书记

　　赵建军 鱼鳞村支部书记

　　唐贵山 袁家村支部书记

　　郑小林 鱼洞小学校长

　　向 曼 鱼洞信用社主任

　　吴文先 鱼洞卫生院院长

　　领导小组办公室设在安监办，由唐冬同志任办公室主任，岳海生同志负责日常事务工作。