广朝府办函〔2017〕11号

　　广元市朝天区人民政府办公室

　　关于认真做好2017年重大动物疫病

　　防控工作的通知

　　各乡镇人民政府，区级有关部门：

　　为切实抓好全区重大动物疫病防控工作，扎实推进各项综合防控措施，确保全区不发生区域性重大动物疫情，保障动物卫生安全，维护社会和谐稳定，现就做好2017年重大动物疫病防控工作有关事项通知如下。

　　一、充分认清形势，切实增强责任感和紧迫感

　　近年来，全区重大动物疫病防控工作取得了明显成效，全区未发生区域性重大动物疫情和人畜共患病，未发生动物产品质量安全事故。但当前动物疫病防控形势仍然复杂严峻：一是H7N9流感防控形势严峻。全国部分地区持续发生人感染H7N9病例，我省已发生8例，疫情从华南、华北向中西部扩散趋势十分明显。二是重大动物疫情隐患仍然存在。2016年11月以来，H5N8高致病性禽流感已在欧、亚及大洋洲10多个国家爆发；2016年全国共公布O型口蹄疫疫情4例、高致病性禽流感疫情10例，全省共报告散发性重大动物疫情4起，其中人感染禽流感病例1例、输入性口蹄疫疫情1例、炭疽疫情1例、禽流感疫情1例。全市非免疫抗体监测表明，存在H5禽流感阳性，并在多点监测到布病阳性。病原学监测结果显示，有猪瘟、口蹄疫和蓝耳病监测阳性，表明环境中有野毒存在，疫情风险不容忽视。三是病原扩散风险犹存。全区动物流通环节监管技术手段相对薄弱，动物检疫相关设施设备不齐备，养殖业主、贩运户动物防疫主体责任落实还不到位，使动物疫病传播扩散风险仍然存在。目前，正处于H7N9流感防控关键期，布病监测净化工作已进入攻坚阶段，形势严峻，任务艰巨。因此，各乡镇和区级有关部门要认清动物疫病防控的严峻形势，务必站在讲政治、顾大局的高度，严格按照相关要求，认真履职尽责，扎实工作，确保全区重大动物疫病稳定控制。

　　二、明确目标任务，把握集中防疫时间节点

　　（一）明确目标任务。高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、小反刍兽疫等5种动物疫病强制免疫的群体免疫密度常年保持在96%以上，免疫抗体合格率保持在80%以上，产地检疫率达100%，定点屠宰场生猪屠宰检疫率达100%。强化养殖环境的消毒灭源，确保畜禽圈舍消毒面达100%。加强鸡新城疫、狂犬病、布鲁氏菌病、炭疽、山羊痘等其他疫病的防控工作，实现新城疫免疫密度达100%，免疫抗体合格率达80%以上，应免犬只狂犬病免疫率达100%，病死动物及其产品、疫苗废弃物无害化处理率达100%。加强七盘关省际间动物流通和规模养殖场（户）防疫监管，严防非洲猪瘟、疯牛病等外来动物疫病传入。

　　（二）分期组织实施。全年重大动物疫病防控工作共分四期。春季集中防疫期（3月15日至4月25日），夏季集中防疫期（7月1日至7月30日），秋季集中防疫期（9月15日至10月25日），冬季集中防疫期（12月25日至2018年1月25日）。

　　三、强化工作举措，确保防控工作扎实有效

　　（一）严密防控H7N9流感。各乡镇及区农业、卫计、食药工商等部门要按照广元市朝天区动物重大疫病防制指挥部《关于加强H7N9防控工作的紧急通知》（广朝动防指〔2017〕1号）要求，严格依法依规做好H7N9的综合防控和应急工作。

　　（二）加强工作统筹协调。各阶段集中防疫期时间紧、任务重，各乡镇、区级相关部门务必高度重视，落实责任，强化保障，全力推进。一是加强组织领导。按照地方人民政府对动物防疫工作负总责的要求，健全动物防疫工作责任制。二是强化经费和物资保障。落实好疫苗配套经费、免疫应激反应补偿等防控工作经费，及时将疫苗调拨到位，做好消毒药等防疫物资的准备。三是提升队伍能力素质。扎实组织开展基层防疫人员防疫知识和技能全覆盖培训，规范免疫操作，提升技术水平。四是加强对防疫工作督导督查。区重大动物疫病防制指挥部办公室要采取明查暗访的督查方式，分期开展督导检查，对督查中发现的问题，要及时整改，消除隐患；特别是对工作进展缓慢或防控措施落实不到位的乡镇，要限期整改，严肃问责。

　　（三）抓好疫病基础免疫。一是严格落实防控责任。各乡镇要落实防疫责任，周密部署安排，将各期防疫目标任务细化分解、层层落实，并督促养殖户认真履行防疫义务、承担相应防疫责任，做到责任明确、操作规范。二是严密组织集中免疫。坚持“五统一”“五不漏”，做到程序严格、操作规范、记录详实、档案健全、标识到位，确保“应免尽免、不留空档”，在规定时间内全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫、新城疫等重大疫病强制免疫，以及其他常见病、多发病的集中免疫工作。各乡镇要结合本地实际情况，科学安排免疫顺序，对新补栏和抗体水平不达标的首先进行免疫，绝不能出现因免疫不到位发生重大动物疫情。三是强化免疫抗体监测。区农业局要及时开展免疫抗体水平监测，科学评价免疫效果，对达不到规定要求的，要及时查找分析原因，采取针对性补救措施，切实筑牢免疫保护屏障。全区重大动物疫病春秋两季集中防疫实行工作进度周报制，各乡镇务必于每周二17：00前将辖区内进度报表经分管领导审核签字盖章后，报区动物疫病预防控制中心（联系人：赵海英，电话：0839-8623542）。

　　（四）抓好人畜共患疫病防控。各乡镇、区级有关部门要深入贯彻实施中长期动物疫病防治规划，强化布病、结核病、狂犬病等重点人畜共患病防治，确保取得实效。要认真组织实施《全国家禽H7N9流感剔除计划》、《全国小反刍兽疫消灭计划（2016—2020年）》，进一步加强狂犬病免疫和监测扑杀工作，统筹做好新城疫、猪伪狂犬、仔猪腹泻病、炭疽、犊牛副伤寒等其他动物疫病综合防控，确保稳定控制。要特别加强布病防控，按照人畜同步、分区防治、分类指导原则，严格落实布病监测、净化和监管措施，严防疫病传播扩散，确保年内牛羊布病净化达标。

　　（五）抓好监测和流行病学调查。各乡镇、区农业局要坚持“四定”监测模式和“五结合”原则，科学制定并组织实施2017年动物疫病监测计划和流行病学调查方案，切实加强动物疫病监测。一是坚持日常监测与应急监测、全面监测与定点监测相结合，在监测和流调中获取基础数据，切实掌握疫病流行规律和疫情动态。二是突出林下养鸡、水网养殖、活畜禽调运与市场交易等重点环节和重点场所，进一步扩大监测范围，增加监测数量和频次，对监测阳性畜禽和零星散发疫情，要及时、规范、果断处置，并认真开展流行病学调查，全面掌握重点疫病分布和流行状况。三是强化结果应用，定期组织对动物疫情信息和监测、流调情况进行分析、评估、会商，科学研判疫病流行趋势、防控成效和疫情风险，为进一步提升防疫水平提供有力技术支持。

　　（六）抓好动物卫生监督执法。区农业局要严格执行农业部畜牧兽医执法“六条禁令”，深入贯彻《四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法》，进一步强化检疫申报制度，规范实施动物及产品的检疫及监管工作。加强对养殖、流通、屠宰、市场交易等环节重点监管，督导相关责任人严格执行免疫、消毒、病死畜禽无害化处理等防疫制度。严格实施收购贩运动物台帐记录制度，严格执行跨省调入畜禽“指定通道准入”和申报检疫查验制度，严格执行跨区域调入活畜禽落地报告和隔离观察制度，严防输入性疫情发生。加强落地监管、隔离观察和监测，加强对养殖环节动物防疫违法行为的查处力度。建立健全病死畜禽无害化处理长效机制，强化养殖、屠宰环节病死猪无害化处理监管。同时，加强部门协作和区域联防，加大对违规调运活畜禽及收售、屠宰加工病死畜禽等违规违法行为的查处和打击力度。

　　（七）抓好应急管理和隐患排查。各乡镇要按照《朝天区突发重大动物疫情应急预案》要求，加强应急指挥体系建设，健全应急指挥机构，做到责任明确、人员到位。要加强应急管理，强化疫情应急准备，强化应急队伍培训和演练，加强消毒药等防疫物资应急储备和动态管理，确保质量，避免浪费和异常损耗。要严格落实疫情报告和举报核查制度，加强应急值守，坚持领导带班制度和24小时值班制度，对群众举报疫情线索，要及时查证核实，消除隐患。一旦发生疫情，要按规定程序及时报告，并按“早、快、严、小”的原则果断处置。

　　特此通知

　　附：广元市朝天区2017年乡镇动物集中防疫周报表

　　广元市朝天区人民政府办公室

　　2017年3月20日

　　


　　附件：

　　广元市朝天区2017年乡镇动物集中防疫周报表

　　填报人： 填报时间：2017年 月 日 乡镇签章：

口蹄疫

禽流感

猪瘟

高致病性猪蓝耳病

新城疫

小反刍兽疫

狂犬病

猪O型 　　口蹄疫疫苗

牛羊口蹄疫 　　疫苗

高致病性禽流感 　　灭活疫苗

猪瘟 　　活疫苗

蓝耳病 　　灭活疫苗

蓝耳病 　　弱毒疫苗

禽流感—新城疫重组二联苗

小反刍兽疫活疫苗

狂犬病活疫苗

猪

牛

羊

鸡

鸭

鹅

猪

猪

鸡

羊

犬

本周存栏量

本周免疫数

累计存栏量

累计免疫数

疫苗调入总量

免疫进度

　　填报说明：

　　1．春秋防开始后，请于每周二17:00之前上报防疫进度周报表； 2.累计存栏和免疫数分别填报防疫开始至本周二的存栏或免疫数量之和；3.存栏数量的单位使用：头、只、羽、万ml、%。

　　


　　信息公开选项：主动公开

　　广元市朝天区人民政府办公室 2017年3月20日 印发