充分发动群众修公路。青林乡银光村现有3.4公里的村组道路，茅垭村现有4公里的村组道路，均为泥结碎石路面，非常狭窄且坡陡弯急，晴通雨阻，长期以来，成为困扰当地老百姓的出行问题，群众修路的渴望越来越迫切和强烈，两个村的村两委顺应民意，积极发动群众修建水泥公路，标准是路基宽度4.5米、路面宽度3.5米、厚度18公分，并很快形成共识。在前期发动工作中，广泛宣传政策，积极引导群众抓住机遇，共争取到农村交通道路建设补助资金222万元。同时银光、茅垭还采取“一事一议”办法分别筹集资金48万元和60万元，解决公路建设资金不足等问题，奠定了良好的群众基础和物资基础。

　　充分尊重群众建公路。两个村通过召开村民代表会议，决议通过村内竞争性谈判的方式确定施工单位。道路建设开工后，两个村的受益农户充分发挥主人翁精神，通过“一事一议”主动投工投劳，有钱出钱，有力出力，相互换工，涉及到修路要占用的山林、土地和农田时，沿途受益农户主动不求赔偿，极大地降低了修路成本。成立了由村干部和村民代表组成的财务监督小组，定期召开村民会议，公示账务明细，把每一分钱都用在了刀刃上，成立了由村民代表组成的质量监督小组，每个环节每个路段都落实了质量监管责任人，杜绝了“豆腐渣”工程和“短命”工程的发生。截至目前，银光、茅垭分别完成了1.4公里和2公里的道路硬化。

　　充分依靠群众养公路。两个村的道路硬化工程预计在9月底全面竣工，工程建设完毕投入使用后，将坚持“谁建设，谁受益，谁管护”的原则，将各村新修水泥公路的管护责任分段到组到户进行公路养护。并讨论制定了严格的管护制度：旁沟清理及路面养护由责任农户负责，小型垮方由组负责，大型垮方由村负责解决，同时乡与村、村与组、组与户层层签订了公路管护责任书，并定期不定期检查，发现问题及时整改，确保公路的通行能力和工程效益的长期发挥。