局属各事业单位，局内各股室：

　　经局党组同意，现将我局《2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　中共广元市朝天区经济和信息化局党组 广元市朝天区经济和信息化局

　　2017年3月14日

　　广元市朝天区经济和信息化局

　　2017年党风廉政建设和反腐败工作要点

　　2017年，我局党风廉政建设和反腐败工作总体要求：认真贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，全面落实十八届中央纪委第七次全会、省纪委十届六次全会、市纪委七届二次全会和区委七届三次全会以及区纪委七届二次全会部署要求，始终保持坚强政治定力和惩治腐败定力，准确把握反腐倡廉面临的新形势和新要求，切实压实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，进一步完善惩防体系，全面推进“三同”机制建设，运用“四种形态”，强化“三早”预警，加大对群众身边四风和腐败的监督执纪问责力度，持之以恒地推进作风和效能建设，营造风清气正的工作环境，努力开创全区经信系统党风廉政建设工作新局面，为加快工业强区和信息化发展提供有力的纪律保障。

　　一、着力从严治党，强化政治规矩

　　（一）树立“四个意识”。 严格执行“六大纪律”，牢固树立“四个意识”。坚持把执行政治纪律和政治规矩摆在首要位置，严格执行党的组织原则，严肃党内政治生活，认真贯彻执行中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和省委、市委、区委《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和实践性。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，严格对照中央“七个有之” “五个必须”和“十二个不准”的要求，严肃查处拉帮结派、妄议中央、阳奉阴违、重大事项不请示不报告等行为，真正把纪律立起来、严起来、硬起来，坚决维护党的团结统一。

　　（二）压实“两个责任”。一是落实主体责任。强化局党组对党风廉政建设的主体责任，党组书记为本单位党风廉政建设的第一责任人。局党组要全面指导、督促、落实全局党风廉政建设工作，定期听取纪检组工作汇报，主动承担纪检工作压力，及时解决纪检工作中遇到的困难和问题，对查出的干部违纪违规问题不姑息迁就。党组书记要切实履行第一责任人职责，切实做到“四个亲自”，即：重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的反腐倡廉工作，要将行政、业务工作与廉政工作一同部署、一同检查、一同落实、一同负责，互相通气，互相监督，互相帮助，齐抓共管。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入机关目标管理考核，不断完善考核办法，加大党风廉政建设分值比重，加强群众评价和考核结果的综合运用，严格考核兑现，把党风廉政建设各项任务落到实处。二是强化监督责任。派驻局纪检组要增强责任意识，以守土有责、守土负责、守土尽责的紧迫感，强化监督执纪问责。要认真抓好组织协调，大胆履职，敢于担当，抓实抓细监督工作，统筹各方力量开展监督。同时，深入落实“三转”，按照“五铁”要求，提升能力素质，坚持把自我监督同党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督结合起来，切实防止“灯下黑”。

　　（三）严肃责任追究。严格落实“一案双查”，加大责任追究力度，把问责作为压实“两个责任”的重要抓手，对违反党的“六大纪律”，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，不履行或不正确履行职责，党风廉政建设不力的部门和股室，既要追究主体责任和监督责任，又要严肃追究领导责任，典型问题更要公开通报曝光，做到问责一个、警醒一片，倒逼责任落实。

　　二、着力正风肃纪，持续改进作风

　　（一）深化正风肃纪。持续深入贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定、市委六个带头和区委七个加强精神，盯住违规发放津补贴、潜入地下公款吃喝、借外出学习公款旅游、违规办理婚丧喜庆事宜、公车私用和文山会海等老问题，尤其注意发现和纠正以形式主义、官僚主义等方式对待中央和省委、市委、区委决策部署的典型问题。密切关注“四风”问题新动向新表现，扎实开展收受红包礼金、请客借机敛财等专项治理，定期排查梳理，及时跟进整治，坚决防止不正之风隐性变异、反弹回潮。

　　（二）开展专项治理。继续开展优化经济发展环境专项治理，全力构建“亲”“清”政商关系。深入开展机关效能和政风行风评议活动，拓展和畅通企业和群众的诉求表达渠道，落实初信初访首办责任制，认真办理各种信访投诉，建立重点、难点问题上下联动协调解决机制，更好地为群众和企业服务。坚决整治为官不为、庸政怠政、“中梗阻”等突出问题，加大对区委政府决策部署执行情况监督检查，确保政令畅通、工作落地。严肃查处对群众态度生硬、办事拖延、吃拿卡要甚至欺压群众等问题。对反映集中、性质恶劣的，重点督办、限期办结，坚决遏制不正之风和腐败现象。

　　（三）加强作风建设。运用“四种形态”，抓早抓常抓细抓实作风建设。把握运用监督执纪“四种形态”，就是要求全体干部职工尤其是党员干部要对照党纪国法，勇于开展批评与自我批评，时刻规范自己的言行；纪检组要通过对“四种形态”的运用，结合干部职工重大事项报告情况、廉政承诺签订、婚丧嫁娶报备、上班纪律检查、廉洁过节、述责述廉等工作的开展，对发现一些干部工作和生活中可能出现的苗头性、倾向性、可预见性违纪违规行为早提醒、早谈话、早纠正，达到真正保护干部的作用。

　　三、着力监督检查，严肃执纪问责

　　（一）加强监督检查。一是定期与不定期相结合、明察与暗访相结合、抽查与检查相结合，对在脱贫攻坚、项目投资、产业发展等领域滥用职权、暗箱操作、优亲厚友，贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、骗取套取资金的，坚决拿下；对胆敢向扶贫等惠民款物伸手的，坚决惩治，绝不手软；对履责不力导致工作进度迟缓的，坚决问责。二是充分发挥行政权力依法规范公开运行平台及监察平台的作用，建立健全权力清单、责任清单、负面清单，推行集中审批、并联审批、网上审批，确保行政权力阳光、规范运行。继续深入推进落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，坚决破除“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”现象。坚决整治乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等问题，开展企业周边环境整治，坚决打击强买强卖、强揽工程、敲诈勒索等违法行为。全力推动“效能革命”，以铁的纪律保证区委、区政府关于优化发展环境各项政策落实落地见效，不断助推经济社会发展。三是领导干部要以身作则、当好表率，带头执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委六个带头、区委七个加强，严格遵守重大事项请示报告制度、外出报告制度、“三重一大”上会集体决策制度；严格项目管理流程的执行。各股室要严格按照已出台的各类项目管理制度履行职责，坚决堵住借项目管理之机滋生腐败行为的漏洞。及时发现和查处弄虚作假、套取、挪用工业发展项目资金以及在工业发展项目资金分配中以权谋私行为。

　　（二）强化执纪问责。实践“四种形态”，强化对党员干部经常性教育和监督管理。持续推进“六个转变”，把纪律挺在前面，综合运用批评教育、组织处理、谈话函询、纪律处分等方式开展执纪审查。紧紧围绕资金、资源、项目等重点领域，严查群众身边的不正之风和腐败问题，重点查处政治问题和经济问题交织；党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。围绕贯彻落实区第七次党代会、区委七届三次全会精神，加大对区委重大决策部署执行情况的监督检查力度，确保政令畅通、工作落地，坚决查处有令不行有禁不止、上有政策下有对策、不作为乱作为等行为，形成层层负责、人人担当的工作局面，努力营造全局上下一心、心情舒畅、精神振奋的干事环境。

　　（三）推进“三同”机制。坚持把“三同”监督机制建设纳入党风廉政建设责任制考核和述责述廉重要内容，深化“三早”预警机制建设，健全线索收集、发现机制，加大预警处置力度，切实做到线索早发现、问题早处置。深化廉政风险防控机制建设，突出重点领域防控，加强对重点岗位的监督，规范职责权限，大力推行“四个不直接分管”、末位表态、“三重一大”决策全程纪实和决策终身问责制度，实现权力运行和监督运行同步同轨同向。加强党风廉政建设管理平台的建设与运用，促进行政权力依法规范公开运行。

　　四、着力宣传教育，增强拒腐意识

　　（一）加强教育引导。坚持把反腐倡廉宣传教育纳入局党组宣传思想工作总体布局，教育引导全体党员、干部坚守共产党人价值观，通过自学提高道德修养。深入开展“两准则四条例”学习宣传活动，让广大党员、干部知纪守法。坚持以案说纪，强化警示教育，加强对重大典型案件的剖析，将其作为中心组学习会、民主生活会、“三会一课”的重要内容。运用通报曝光典型案件、参观警示教育基地等手段，切实增强党员干部遵章守纪的自觉性。

　　（二）建设廉政文化。深入推进“廉洁细胞”建设，加强机关文化、企业文化、家规家风建设，引导全体党员干部不忘初心、坚守正道、廉洁齐家，自觉带头树立良好家风，真正做到“正好家风、看好家门、管好家人、理好家事”。积极开展省级法治示范县（区）创建活动，组织全体干部继续关注“清风明月﹒廉韵朝天”微信公众号，开展“清风明月伴我行”系列主题活动，营造崇廉尚洁的文化氛围，让广大党员干部群众在潜移默化中受到教育。

　　

广元市朝天区经济和信息化局办公室 2017年3月14日 印发