局属事业单位、局内各股室：

　　经局党组同意，现将《深入开展“三大行动”聚力推动落实市委“三个一、三个三”战略体系区委“123456”总体发展思路的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　中共广元市朝天区经济和信息化局党组

　　2017年6月6日

　　深入开展“三大行动”聚力推动落实

　　市委“三个一、三个三”战略体系区委“123456”

　　总体发展思路的实施意见

　　为全面贯彻落实市第七次党代会和区第七次党代会精神，聚焦解决机关党员干部在“三大主战场”上“定力不足”“担当不够”“激情不高”等突出问题，聚力推动落实市委“三个一、三个三”战略体系和区委“123456”总体发展思路，以优良的作风和优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。根据区委办《〈关于开展“三大行动”聚力推动落实市委“三个一、三个三”战略体系区委“123456”总体发展思路的实施意见〉的通知》（广朝委办函〔2017〕32号）要求，经局党组研究，决定从即日起大力开展“提能力增激情行动”“严纪律转作风行动”“作表率强带动行动”（以下简称“三大行动”）。现就深入开展“三大行动”提出如下实施意见

　　一、总体要求

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省委十届九次全会、市第七次党代会、市委七届二次全会、区委七届三次全会精神,按照围绕中心抓党建、抓好党建促发展要求，坚持问题导向，通过开展“三大行动”，聚焦解决在贯彻落实中央、省委、市委、区委重大决策部署中存在的能力素质、精神状态、工作作风等方面的突出问题，引导全局党员干部进一步增强“四个意识”，积极践行新发展理念，促进机关素质大提升、作风大转变、发展环境大优化，为决胜脱贫攻坚、项目投资、产业发展经济建设“三大主战场”，实现整体连片贫困到同步全面小康跨越提供坚强保障。

　　二、主要任务

　　（一）大力开展“提能力增激情行动”（责任领导：乔发福，牵头股室：局办公室、局党务办；责任股室：局属事业单位、各股室）。

　　目标任务：严格按照区委“增强定力”“主动担当”“永葆激情”的要求，扎实抓好对我局党员干部职工的教育培训、管理监督和激励调动，不断增强党员干部职工的宗旨意识、使命意识、责任意识；着力提升机关干部高效办事能力、优质服务能力、执行落实能力、善做善成能力、攻坚克难能力、开拓创新能力；大力培树党员干部追求卓越、勇争一流的奋进精神，勇于创新、敢为人先的开拓精神，攻坚克难、不胜不休的拼搏精神，责任在我、舍我其谁的担当精神，在全局形成“比素质、比能力、比激情、比干劲、比贡献”的良好氛围。

　　具体措施：

　　1.突出敬业奉献教育。常态化开展“两学一做”学习教育，深化“四讲”活动，持续深入开展机关党员亮身份、亮承诺、亮业绩、比奉献的“三亮一比”活动，严格落实谈心谈话制度，教育引导机关党员干部职工强化岗位意识、珍惜岗位荣誉、履好岗位职责。

　　2.强化全员提能培训。紧扣经济建设“三大主战场”、完成年度目标任务的实际需要，进一步建立健全“以局党组学习为中心，每月集中组织1次学习培训，以支部为单位经常学习机制，全覆盖开展党员干部职工提能培训。切实把提升机关干部素质能力融入日常、抓在经常，不断增强服务经济建设“三大主战场”和做好本职工作的真功夫、硬本领。

　　3.激励干事创业激情。强化用人激励，围绕“想干事、敢干事”两个关键问题，进一步鲜明以德为先和重能力、重实绩、重激情的用人导向，抓紧抓实机关干部缺额补员、中层以上干部的选拔任用推荐，突出选人用人的正向激励。强化绩效考核激励，健全完善科学务实的目标绩效考评机制，落实年终奖励与目标绩效考核紧密挂钩。

　　（二）大力开展“严纪律转作风行动”（责任领导：曾国华，牵头部门：局纪检组；责任单位：局党务办、局办公室）

　　目标任务：教育引导机关党员干部牢固树立“纪律代表作风、纪律保障作风”的理念，强化纪律作风意识，坚持严字当头，以严的要求、严的标准、严的措施，严抓严管机关纪律作风。坚持问题导向，持续深入开展三项整改“回头看”，深挖机关作风问题存在的根源，建立常态化督查机制，强化效能问责，切实解决部分党员干部职工不同程度存在的纪律涣散、工作懒散、效率低下、执行“中梗阻”以及“不给好处不办事”“给了好处乱办事”等不正之风，着力解决“四风”问题，树立和维护良好的形象，不断巩固和优化发展环境。

　　具体措施：

　　1.抓实两项教育。结合推进“两学一做”常态化制度化学习教育，大力开展纪律规矩教育和警示教育。组织机关党员干部认真学党章，逐条学党规，全面学讲话，教育引导机关干部强化纪律规矩意识，守住纪律规矩底线，时刻把纪律规矩挺在前面。认真组织党员干部学习《准则》《条例》，对标党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，明底线、找差距、列清单、抓整改。持续开展庸懒散浮拖问题专项整治，严肃工作纪律，增强服务观念，提高办事效率，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

　　2.健全三项机制。坚持快节奏、高效率管理，建立“马上办”“限时办”“认真办”的落实制度和机制。逐一建立“马上办”“限时办”“认真办”事项、流程、责任、时限“四项”工作清单。开展“马上办”“限时办”“认真办”服务承诺，喊响“马上就办、办就办好”“我经办我负责”“我办事你放心”“向我看齐、对我监督、对我评价”，确保件件有落实、落实保质量。建立健全“工作零差错、干部零处分、单位零投诉”目标管理制度。切实把“马上办”“限时办”“认真办”机制落实到股室、落实到岗位、落实到人头。

　　3.开展五项评价。加大机关效能行风监督力度，广泛开展“上评下”“下评上” “机关评机关” “服务对象评价”四项评价，拓展评价体系，推进党风政风行风不断改善。强化评价结果运用，建立和落实评价排序、首位学习推广和末位通报整改制度。

　　（三）大力开展“作表率强带动行动”（责任领导：乔发福，牵头股室：局党务办；责任股室：机关党支部）

　　目标任务：按照“走前列、作表率”的要求，强化局党组和党员干部在加强自身建设和落实各项工作任务中的示范带动作用，大力推动中央及省、市、区委各项决策部署落实到基层。采取有效措施，教育引导和严格要求单位主要领导、班子成员、党员干部一级做给一级看、一级带着一级干，通过层层表率带动，推动全系统形成以上率下、示范引领的良好氛围。

　　具体措施：

　　1.建立“作表率”民主测评制度。机关党支部要结合党员年度考核、基层党组织及书记“一述三评”、星级党员评定、民主评议党员等工作，分层开展党员领导干部和党员“作表率”民主测评。主要测评党员领导干部、党员是否做到“要求别人做到的自己首先做到”“要求别人不做的自己首先不做”。

　　2.深化共产党员示范行动。围绕经济建设“三大主战场”，结合我局实际，突出抓好党员领导干部这个“关键少数”，强化党员领导干部的表率意识，发挥领导干部的标杆作用。坚持把开展“三大行动”纳入机关党支部党建述职考评，推动领导干部在牢固树立“四个意识”，保持政治定力上表率示范；在践行新发展理念，投身“三大主战场”落实见效，圆满完成目标任务，建功立业上表率示范；在提振精神,昂扬斗志，激情奋进，破难攻坚上表率示范；在转变作风，联系群众，求真务实，真抓实干上表率示范；在践行“三严三实”和“四讲四有”，守住纪律规矩底线上表率示范。深化党员“双报到”志愿服务，持续开展争当“五好党员”、争创“六好基层党组织”和“十好党建示范单位”活动。

　　3.开展人人晒业绩活动。采取在qq群、公示栏、宣传展板等多种方式，集中公示干部职工的工作动态任务清单、完成清单、效果清单，通过集中晒、大家评、互相督，推动形成“工作比实干”“人人当先锋”的良好氛围。

　　4.开展树身边典型活动。开展评先评优活动，大力培养树立和宣传身边先进典型，以先进典型引领带动广大党员干部“做合格党员、当干事先锋、创一流业绩”。围绕经济建设“三大主战场”，开展评选“先进工作者”等活动，培养树立宣传一批立得起、叫得响、有特色、能带动的先进典型，在全局上下营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

　　三、推进措施

　　（一）坚持领导带头，党员干部全面覆盖。局班子成员带头示范，切实把“三大行动”各项要求落实到每个党员干部职工，确保全面覆盖、全员参与、人人行动。

　　（二）坚持问题导向，解决突出问题。通过开展“三大行动”，有的放矢，认真查找和聚焦解决当前贯彻落实省市区委党代会精神，实施市委“三个一、三个三”战略体系和区委决策部署中存在的定力不够、激情不高、素质不优、能力不足、作风不硬等突出问题，既从严从实解决普遍存在的问题，又坚持实事求是区分不同股室、不同岗位，针对性解决个性问题，解决基层反映强烈的问题。

　　（三）坚持支部主体，抓好落细落小。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，充分发挥机关党支部的主体作用、战斗堡垒作用，把“三大行动”纳入支部“三会一课”、组织生活会”内容，切实把“三大行动”落实到支部，落实到党员，落实到职工。

　　（四）坚持上下联动，注重统筹推进。局属事业单位、各股室要坚持上下联动，协调推进。既要抓好本职工作，又要延伸抓好本行业“三大行动”开展。要注重工作统筹，以开展“三大行动”统领全年党建工作任务，保障和见效于经济建设“三大主战场”，巩固和增强工作实效。

　　四、组织保障

　　（一）强化组织领导。局属事业单位、各股室要高度重视开展“三大行动”，切实加强领导，把此项工作纳入重要议事日程，结合实际，细化方案，与局中心工作、业务工作同部署、同推进、同落实、同考核。加强力量整合，合力联动推进，成立区经济和信息化局深入开展“三大行动”领导小组，负责开展“三大行动”的领导和指导。局党组是实施主体，机关支部是落实主体，支部书记要按照“落实靠支部、落实到支部”的要求具体抓。

　　（二）强化督查考核。将“三大行动”纳入机关党支部书记抓党建述职考核的主要内容。局党组要加大对开展“三大行动”的指导和督促检查，并与巡察、暗访、曝光、阳光问政等手段相结合。实行工作月报制，机关党支部每月向领导小组办公室报送“三大行动”的开展情况。领导小组办公室将实行每月督促检查、季度综合评估、年终总结考核，对行动迟缓、开展不力、效果不好的及时通报，及时促其整改。

　　（三）强化宣传引导。党支部要充分利用新闻媒体、新兴媒体、党务公开栏、党建宣传栏等大力宣传开展“三大行动”的目的意义、工作要求和涌现出的好经验、好做法、好典型，互学互促，推动局机关形成良好的工作氛围和树立良好的作风形象，充分凝聚起推动落实市委“三个一、三个三”战略体系和区委“123456”总体发展思路，加快实现整体连片贫困到同步全面小康跨越的强大合力。

　　附件：深入开展“三大行动”领导小组成员名单

　　附件:

　　深入开展“三大行动”领导小组成员名单

　　组 长：乔发福 局党组书记、局长

　　副组长：曾国华 局党组成员、纪检组长

　　成 员：张泽琦 局党组成员、副局长

　　方小华 副局长

　　王 凯 局党组成员、总工程师

　　付湘明 机关党支部书记、区民营办主任

　　向星政 办公室负责人

　　包玉兰 机关党支部副书记、办公室工作人员

　　领导小组下设办公室在局党务办，由付湘明同志兼任办公室主任，包玉兰同志负责办公室日常工作。

　　广元市朝天区经济和信息化局办公室 2017年6月6日 印发