11月15日—16日，区财政局局长张满德带领分管PPP工作副局长、PPP中心、办公室及区交通局PPP项目工作人员，奔赴平昌、苍溪、旺苍财政局考察学习PPP项目工作，就PPP项目操作流程、合作模式、股权结构、资金来源、投资回报、担保方案、政府监督管理、绩效评价等方面进行了深入的交流和探讨。

　　通过实地考察、学习交流，调研组认真总结平昌、苍溪、旺苍实施PPP项目的先进经验。立足我区实际，分析当前存在的困难和问题。就PPP项目收益普遍较低、缺乏吸引力，缺少推进PPP模式的专业技术力量，项目实施单位过分依赖中介机构和PPP中心、各行业主管部门的专业指导和把关不严，部门参与积极性不高，对项目的监管力度不够、绩效考评工作没跟上，通过PPP模式缓解地方政府债务压力尚有诸多困难、加剧财政中长期支出压力等困难、问题深入解读，提出应对举措，切实加以解决。

　　调研组深刻认识到，推广使用PPP模式，不仅是一次微观层面的操作方式升级，更是一次宏观层面的体制机制变革。根据中央、省有关政策规定和改革动向,这将是一项长期的业务,而不是临时应对之策,因此,要求PPP中心、项目主管部门、社会资本方要从长远规划的观点来研究看待PPP工作。

　　在新的历史方位下，要敢于直面问题和矛盾，按照十九大整体部署精神和要求，提高规矩意识，维护市场秩序，强化管理，严控风险，促进PPP改革事业可持续发展。为更好推进我区PPP项目实施，调研组要求，PPP中心要认真学习研究PPP相关知识，学深吃透相关政策，抓实PPP模式的宣传培训、制度建设、组织保障、配套扶持等各项工作。加强PPP项目的包装储备。建立各PPP项目专门的领导机构，强力推进PPP项目。引进第三方评价机构参与PPP项目绩效评价。切实加强能力建设，着力培育熟悉PPP模式的专业人才，建立健全PPP专业服务机构库，配备专职工作人员，让专业的人干专业的事。严格按照财金〔2014〕113号、财金〔2016〕92号，特别是“史上最严”文件——财办金〔2017〕92号文件要求，规范工作流程，防范各类风险。要统一认识，分类施策，严格管理，加强财政支出责任监测，严守财政支出10%的“红线”。坚决遏制隐性债务风险增量，进一步规范政府和社会资本合作(PPP)项目运作，着力推动PPP回归公共服务创新供给机制的本源，促进实现公共服务提质增效目标，夯实PPP可持续发展的基础。