广元市朝天区粮食局关于2014—2015年放心粮油工程项目支出绩效自评的报告
| 索 引 号 ： 008462517/2017-00031 | 发布机构： 区粮食局 | 成文日期： 2017-12-18 |
| 发布时间： 2017-12-18 | 发文字号： 广朝粮[2017]14号 | 公文种类： 无 |
| 有 效 性 ： 有效 | 字体: [ 大 中 小 ] | |
根据省财政厅《关于开展2017年财政绩效自评工作的通知》（川财绩〔2017〕3号）文件精神，现将我区放心粮油工程项目支出绩效自评情况报告如下：
一、项目实施情况
我区实施的“放心粮油”工程主要建设内容为：
（一）2014年实施的项目是新建“放心粮油示范店”、新建粮油配送中心1个、粮油质量监管平台1处和粮油质量可追溯体系1处。该项目投资98万元（其中省级补助80万元，区级财政配套18万元）。
（二）2015年实施的项目是放心粮油超市，该项目投资29万元（其中省级补助20万元，区级财政配套9万元）。
2014年至2015年，放心粮油工程总投资127万元，（其中：地方财政配套27万元）。
（一）2014年放心粮油工程项目
1.项目概况
2014年实施的项目是新建“放心粮油示范店”、新建粮油配送中心1个、粮油质量监管平台1处和粮油质量可追溯体系1处，该项目投资80万元。该项目实施地涉及朝天镇、羊木镇、大滩镇、柏杨乡、李家乡等25个乡镇，为切实改善我区粮食流通产业发展条件，项目主要以引导广大粮油生产和经销企业为社会提供安全、营养、健康的粮油产品为宗旨，保障人民群众身体健康，确保粮食流通安全。
（1）项目资金申报及批复情况
2014年放心粮油工程省级补助资金80万、区级财政配套18万元，经市粮食局、市财政局批准我局报送的《实施方案》后，按方案组织实施。
（2）项目绩效目标
朝天粮油购销公司放心粮油配送中心项目：配送车辆1部,商品展示厅装修及更新设施,配送中心共投资32万元。
示范店建设项目：新建放心粮油示范店，店面面积不小于30平方米，周转库房不小于50平方米，对经营设施、包括货架、杂粮斗、调料台、垫板、门匾及标识统一更换。同时根据各店不同情况，对店面地面、墙壁、门窗进行装修，共投资40.83万元。
新建粮油质量可追溯体系：基本土壤、水源样品检测、设备、软件、网络平台硬件投入等3.17万元。
粮油质量监管平台建设：宣传活动、监督检查、质量监督、资料等投入4万元。
（3）项目资金申报相符性
2014年实施项目与申报内容一致、合理可行。
2.项目实施及管理情况
（1）资金计划、到位及使用情况
资金计划及到位：2014年，省级专项资金80万元，区级财政配套18万元已全额到位；
资金使用情况：按照工程进度，已全额支付。
（2）项目财务管理情况
2014年放心粮油工程经费，严格按财务管理制度管理资金，做到专款专用，管理和使用规范合理，帐务处理及时、规范。
（3）项目组织实施情况
2014年，项目实施严格按照《广元市朝天区财政局、广元市朝天区粮食局关于实施<2014年粮食流通产业发展项目>的报告》精神，结合我区实际、统筹规划、实事求是、因地制宜，全区已建放心粮油示范店30家、粮油配送中心1个、建粮油质量可追溯体系1处、建粮油质量监管平台1处。2014年放心粮油工程项目建设已全面完工并已投入使用。
3.项目绩效情况
（1）项目完成情况
2014年我区成立了项目工作领导小组，区粮食局成立了项目实施工作领导小组，对项目进行指导和层层监管。项目严格按照程序操作，实施过程中严格按照质量要求进行，项目组织管理有序、实施规范、建设顺利。截止目前已全面完成通过验收，共兑现资金98万元。
（2）项目效益情况
经济效益：通过放心粮油工程实施，使我区初步形成了粮食产前、产中、产后的完整体系，明显提高了粮食综合生产能力，大幅度地减少了粮食损失，增加了农户收入。经测算每年农民减少粮食损失达到2%—3%，农户收入有所增加。同时，企业通过延长了产业链，提高了附加值，扩大了经营范围，在切实服务“三农”的基础的同时，每年收入增加，经济效益明显。
社会效益：通过放心粮油工程实施，让放心粮油开辟广阔天地，是粮食部门服务社会主义新农村建设的战略要求，也是服务“三农”的具体举措，是适应粮食购销市场化的新形势，促进国有粮食企业和粮食行业发展的新途径，做好“放心粮油”进农村这个大文章，“放心粮油”工程才会建设得更全面、更完整。同时，大大提升粮食部门的整体地位和形象。
（二）2015年放心粮油超市项目
1.项目概况
2015年实施的项目放心粮油超市，该项目投资20万元。该项目分别是朝天镇和曾家镇，切实改善我区粮食流通产业发展条件，引导广大粮油生产和经销企业为社会提供安全、营养、健康的粮油产品，保障人民群众身体健康，确保粮食流通安全。
（1）项目资金申报及批复情况
2015年放心粮油工程省级补助资金20万元，区财政配套9万元，经市粮食局、市财政局批准我局报送的《实施方案》后，按方案组织实施。
（2）项目绩效目标
放心粮油超市： 新建放心粮油超市店面面积达到60㎡，规范门匾、标识，建钢化玻璃门窗，统一钢质货架，统一制作杂粮斗、调料台、垫板，室内地面、墙面、屋顶装修及照明安装，室内监控设施、收银台及电脑等，投入资金20万元，超市仓库维修投入9万元。
（3）项目资金申报相符性
2015年实施项目与申报内容一致、合理可行。
2.项目实施及管理情况
（1）资金计划、到位及使用情况
资金计划及到位：2015年，省级专项资金20万元，区财政配套9万元已全额到位；
资金使用情况：按照工程进度，已全额支付。
（2）项目财务管理情况
2015年放心粮油工程经费，按照省政府、省财政厅和省粮食局有关规定和要求，项目资金和省级财政资金严格实行专款专用，统筹安排，坚决做到资金户管理，专账核算，集中使用，管理和使用规范合理，帐务处理及时、规范。
（3）项目组织实施情况
2015年建设放心粮油超市2家，工程项目建设已全面完工并已投入使用。
3.项目绩效情况
（1）项目完成情况
2015年区粮食局成立了项目实施工作领导小组，对项目进行指导和层层监管。项目严格按照程序操作，实施过程中严格按照质量要求进行，项目组织管理有序、实施规范、建设顺利。
（2）项目效益情况
经济效益：通过放心粮油超市实施，明显提高了粮食流通竞争能力，帮助解决了部分群众的就业问题，增加了粮食经营者和群众收入，从而带动朝天经济快速发展。
社会效益：通过放心粮油超市项目实施，促使我区粮食流通产业发展，改善了我区粮食流通产业发展条件，对粮油产品生产、销售环节的监督和管理有了较大提高，引导广大粮油经销企业为社会提供安全、营养、健康的粮油产品，保障人民群众身体健康，确保粮食流通安全。
二、问题及建议
2014年-2015年放心粮油工程实施项目共同存在的问题：因地方财力有限，资金配套有一定困难。
相关建议：恳请上级粮食、财政部门进一步加大对我区粮食流通产业发展的资金投入，着力推进我区粮油产品生产和流通的标准化、规范化建设，切实保障全区粮油市场安全和社会稳定。
广元市朝天区粮食局
2017年5月18日
一、项目实施情况
我区实施的“放心粮油”工程主要建设内容为：
（一）2014年实施的项目是新建“放心粮油示范店”、新建粮油配送中心1个、粮油质量监管平台1处和粮油质量可追溯体系1处。该项目投资98万元（其中省级补助80万元，区级财政配套18万元）。
（二）2015年实施的项目是放心粮油超市，该项目投资29万元（其中省级补助20万元，区级财政配套9万元）。
2014年至2015年，放心粮油工程总投资127万元，（其中：地方财政配套27万元）。
（一）2014年放心粮油工程项目
1.项目概况
2014年实施的项目是新建“放心粮油示范店”、新建粮油配送中心1个、粮油质量监管平台1处和粮油质量可追溯体系1处，该项目投资80万元。该项目实施地涉及朝天镇、羊木镇、大滩镇、柏杨乡、李家乡等25个乡镇，为切实改善我区粮食流通产业发展条件，项目主要以引导广大粮油生产和经销企业为社会提供安全、营养、健康的粮油产品为宗旨，保障人民群众身体健康，确保粮食流通安全。
（1）项目资金申报及批复情况
2014年放心粮油工程省级补助资金80万、区级财政配套18万元，经市粮食局、市财政局批准我局报送的《实施方案》后，按方案组织实施。
（2）项目绩效目标
朝天粮油购销公司放心粮油配送中心项目：配送车辆1部,商品展示厅装修及更新设施,配送中心共投资32万元。
示范店建设项目：新建放心粮油示范店，店面面积不小于30平方米，周转库房不小于50平方米，对经营设施、包括货架、杂粮斗、调料台、垫板、门匾及标识统一更换。同时根据各店不同情况，对店面地面、墙壁、门窗进行装修，共投资40.83万元。
新建粮油质量可追溯体系：基本土壤、水源样品检测、设备、软件、网络平台硬件投入等3.17万元。
粮油质量监管平台建设：宣传活动、监督检查、质量监督、资料等投入4万元。
（3）项目资金申报相符性
2014年实施项目与申报内容一致、合理可行。
2.项目实施及管理情况
（1）资金计划、到位及使用情况
资金计划及到位：2014年，省级专项资金80万元，区级财政配套18万元已全额到位；
资金使用情况：按照工程进度，已全额支付。
（2）项目财务管理情况
2014年放心粮油工程经费，严格按财务管理制度管理资金，做到专款专用，管理和使用规范合理，帐务处理及时、规范。
（3）项目组织实施情况
2014年，项目实施严格按照《广元市朝天区财政局、广元市朝天区粮食局关于实施<2014年粮食流通产业发展项目>的报告》精神，结合我区实际、统筹规划、实事求是、因地制宜，全区已建放心粮油示范店30家、粮油配送中心1个、建粮油质量可追溯体系1处、建粮油质量监管平台1处。2014年放心粮油工程项目建设已全面完工并已投入使用。
3.项目绩效情况
（1）项目完成情况
2014年我区成立了项目工作领导小组，区粮食局成立了项目实施工作领导小组，对项目进行指导和层层监管。项目严格按照程序操作，实施过程中严格按照质量要求进行，项目组织管理有序、实施规范、建设顺利。截止目前已全面完成通过验收，共兑现资金98万元。
（2）项目效益情况
经济效益：通过放心粮油工程实施，使我区初步形成了粮食产前、产中、产后的完整体系，明显提高了粮食综合生产能力，大幅度地减少了粮食损失，增加了农户收入。经测算每年农民减少粮食损失达到2%—3%，农户收入有所增加。同时，企业通过延长了产业链，提高了附加值，扩大了经营范围，在切实服务“三农”的基础的同时，每年收入增加，经济效益明显。
社会效益：通过放心粮油工程实施，让放心粮油开辟广阔天地，是粮食部门服务社会主义新农村建设的战略要求，也是服务“三农”的具体举措，是适应粮食购销市场化的新形势，促进国有粮食企业和粮食行业发展的新途径，做好“放心粮油”进农村这个大文章，“放心粮油”工程才会建设得更全面、更完整。同时，大大提升粮食部门的整体地位和形象。
（二）2015年放心粮油超市项目
1.项目概况
2015年实施的项目放心粮油超市，该项目投资20万元。该项目分别是朝天镇和曾家镇，切实改善我区粮食流通产业发展条件，引导广大粮油生产和经销企业为社会提供安全、营养、健康的粮油产品，保障人民群众身体健康，确保粮食流通安全。
（1）项目资金申报及批复情况
2015年放心粮油工程省级补助资金20万元，区财政配套9万元，经市粮食局、市财政局批准我局报送的《实施方案》后，按方案组织实施。
（2）项目绩效目标
放心粮油超市： 新建放心粮油超市店面面积达到60㎡，规范门匾、标识，建钢化玻璃门窗，统一钢质货架，统一制作杂粮斗、调料台、垫板，室内地面、墙面、屋顶装修及照明安装，室内监控设施、收银台及电脑等，投入资金20万元，超市仓库维修投入9万元。
（3）项目资金申报相符性
2015年实施项目与申报内容一致、合理可行。
2.项目实施及管理情况
（1）资金计划、到位及使用情况
资金计划及到位：2015年，省级专项资金20万元，区财政配套9万元已全额到位；
资金使用情况：按照工程进度，已全额支付。
（2）项目财务管理情况
2015年放心粮油工程经费，按照省政府、省财政厅和省粮食局有关规定和要求，项目资金和省级财政资金严格实行专款专用，统筹安排，坚决做到资金户管理，专账核算，集中使用，管理和使用规范合理，帐务处理及时、规范。
（3）项目组织实施情况
2015年建设放心粮油超市2家，工程项目建设已全面完工并已投入使用。
3.项目绩效情况
（1）项目完成情况
2015年区粮食局成立了项目实施工作领导小组，对项目进行指导和层层监管。项目严格按照程序操作，实施过程中严格按照质量要求进行，项目组织管理有序、实施规范、建设顺利。
（2）项目效益情况
经济效益：通过放心粮油超市实施，明显提高了粮食流通竞争能力，帮助解决了部分群众的就业问题，增加了粮食经营者和群众收入，从而带动朝天经济快速发展。
社会效益：通过放心粮油超市项目实施，促使我区粮食流通产业发展，改善了我区粮食流通产业发展条件，对粮油产品生产、销售环节的监督和管理有了较大提高，引导广大粮油经销企业为社会提供安全、营养、健康的粮油产品，保障人民群众身体健康，确保粮食流通安全。
二、问题及建议
2014年-2015年放心粮油工程实施项目共同存在的问题：因地方财力有限，资金配套有一定困难。
相关建议：恳请上级粮食、财政部门进一步加大对我区粮食流通产业发展的资金投入，着力推进我区粮油产品生产和流通的标准化、规范化建设，切实保障全区粮油市场安全和社会稳定。
广元市朝天区粮食局
2017年5月18日
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