区人民政府：

　　今年以来，我局认真贯彻落实党的十八大、十九大、省第十一次党代会和市、区第七次党代会精神，紧紧围绕区委区政府“加快跨越发展、决胜脱贫奔康、建设全面小康”的主题，进一步理清工作思路，明确工作重点，增添工作措施，确保各项工作目标任务有序推进，现将一年来的工作报告如下：

　　一、2017年主要工作及成效

　　（一）主要经济指标超额完成

　　实现粮食收购1152吨，完成全年目标任务1000吨的115.2%；销售粮食3077吨，完成全年目标任务3000吨的102.6%；销售食用油411吨，完成全年目标任务400吨的102.8%；油菜籽收购505吨，完成全年目标任务500吨的100.1%。实现商品销售总收入210万元，占目标任务200万元的105%；国有粮食企业实现盈利15万元，占目标任务15万元的100%；引进到位资金3000万元，占目标任务3000万元的100%；完成固定资产投资500万元，占目标任务500万元的100%。全年经济指标全面完成。

　　（二）项目工作推进有序

　　1.粮油应急供应网点全面建成。根据广元市粮食局转发国家粮食局《关于进一步健全和落实粮食应急供应网点的通知》精神，我局按照收购、储存、应急供应“三位一体”模式与放心粮油示范店建设同步部署实施，通过积极与各乡镇衔接，在充分征求各乡镇意见的基础上，精心规划，稳步推进，截止2017年11月底，全区共规范建成粮油应急供应网点28个(乡镇25个、社区3个)，粮食应急配送中心2个，基本能够满足我区特殊情况下粮食有效供应，为社会和谐稳定提供了粮食安全保障。

　　2.积极向上争取新项目投入。2017年，市、区没有下达我局向上争取到位资金任务，但我局仍积极努力争取，向省、市申报了粮库智能化县级终端项目1个，新建粮库智能化升级项目1个，并已获准实施。两个项目计划总投资28万元，其中申请中央和省级财政专项资金13万元，区级财政配套和企业自筹资金15万元。目前项目正在实施之中。同时，积极协助广储粮油有限公司申报仓储物流建设项目，落实专门人员多次到省市衔接、协调申报，将项目纳入省发改委项目库作为向国家报送项目。

　　（三）职能工作效果明显

　　1.认真贯彻落实粮食安全行政首长责任制。今年是粮食安全行政首长责任制实施的第二年，我局按照区政府《关于落实粮食安全行政首长责任制的实施意见》和市粮食安全行政首长责任制领导小组《关于做好2017年度粮食安全行政首长责任制考核工作的通知》（广粮安领〔2017〕2号）通知精神要求，迅速分解细化落实有关部门责任，并根据工作需要，成立了检查、考核相应机构和联络机构，同时，积极与上级部门衔接勾通，确保按照目标要求按时按质上报考核资料，全区粮食安全行政首长责任制工作扎实有序开展。

　　2.切实加强粮食行政执法和统计工作。一是结合“世界粮食日”活动、“食品安全宣传周”活动、“12.4”法治宣传日活动，大力宣传《粮食流通管理条例》、《食品安全法》等相关法律法规知识，共组织送法下乡活动2次，发放宣传资料2000余份。二是严格执法。在执法过程中，坚持持证上岗，亮证执法，文明执法。2017年开展粮食流通执法检查12次，全区粮食流通秩序井然，无粮食食品安全事故发生。三是做好粮油社会化统计工作，指导和督促粮油经营企业和个体工商户建立粮油流通统计台帐，核查粮油经营企业最高、最低粮食库存量，确保了粮食市场供给和质量安全。

　　3.精心抓好储备粮管理工作。一是严格按照“四无”粮仓要求，大力推行规范化、标准化储粮技术，在仓储硬件设施落后的情况下，通过增加地上笼、机械通风、降温、除湿和低药低氧（双低）储粮技术，提升储粮科技含量，避免储粮损失，确保储粮安全。二是精心抓好地方储备粮日常管理，密切配合财政、农发行等部门加强对储粮企业粮食储存情况的督促检查和省、市主管部门每年的粮食清仓查库检查，确保储备粮管理规范，库存数量真实，质量保证，政府需要时调得出、用得上。

　　4.全力抓好安全、综治维稳和信访工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的安全维稳工作方针，建立健全了安全生产《一岗双责》、《督促检查制度》、《隐患排查制度》等各项规章制度，并在全系统开展了“大、快、严”安全整治，全力维护粮食安全和社会稳定。一是对企业各库点安全进行全面仔细排查，投入资金近10余万元对大滩粮站、曾家粮站仓房楼顶防水防漏等进行了及时整治。二是对粮食化学药剂保管使用、安全用电等情况进行重点督查，查漏补缺，有效杜绝了各类事故的发生。三是搞好防汛预防。备足防汛抢险救灾所需的编织袋5000余条，雨衣30余件，手电筒30余把及铁镐、铁锄等物资，确保防汛应急所需。四是切实抓好社会治安综合治理、维稳和信访工作。深入开展矛盾纠纷的定期排查，及时化解热点和难点问题，实现了无治安、刑事、吸毒及邪教等案件，单位秩序良好，干部思想健康。

　　（四）全力推进国有企业改革工作

　　根据区政府的统一安排部署，区粮油购销公司要在2017年内完成企业改革工作，我局积极配合区国资局对公司进行了全面清产核资，理顺资产管理体制、机制，积极稳妥处理了企业在经营管理中的各种问题，为企业年内完成改制打下了坚实的基础。目前改制各项工作正有力有序进行，能够在年内完成改制，为企业良好发展提供保障。

　　（五）党的建设和党风廉政建设工作进一步加强。

　　1.机关党的建设工作扎实推进。局党组高度重视，把党建纳入头等重要工作研究部署，扎实推进党的建设各项工作落实。一是大力开展了“好班子”创建活动，年初制定创建规划，严格按照“好班子”要求，深入开展创建活动，班子党政同责、班子成员一岗双责，既分工明确，又团结协作，使班子的凝聚力和战斗力进一步增强，核心作用得到充分发挥。二是开展了党员“双报到”行动。局机关党组织和在职党员全面深入中子镇社区开展了“双报到”活动，实现了机关事业单位党员工作在单位、活动在社区的工作格局。三是开展基层党组织及书记“一述三评”活动。局机关支部召开了“一述三评”大会，围绕践行好干部标准和“三严三实”要求，参会的党员、群众代表纷纷进行了点评，充分肯定了近年来粮食工作取得的成效，“一述三评”活动彰显实效。

　　2.党员干部理论水平和综合素质全面提升。积极创建学习型组织，将干部理论学习制度化、规范化。制定并印发了《2017年中心组理论学习安排意见》，结合“两学一做”活动的开展，以“读书”活动为载体，采取集中学习和自学相结合方式，组织广大党员干部认真学习了《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重要读本，深入系统地学习了“十九大”精神、新《党章》和《廉政自律准则》等党纪党规，干部政治思想理论水平和综合素质得到提升。全年中心组组织集中学习12次，干部职工集中学习24次，局班子领导干部分别写有2万字以上的学习笔记，形成调研文章1篇，优秀党课2篇，心得体会5篇。

　　3.切实加强反腐倡廉建设。一是进一步完善制度建设，年初制定了《朝天区粮食局2017党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，每个党员领导干部都签订了《共产党员遵规守纪承诺书》，并对照进行定期监督检查，强化了对行政权力运行的监督和制约机制。二是采用集中学习和个人自学相结合的方式，继续深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”和区委“七个加强”，深入推进党风廉政建设。严格遵守《廉政准则》等各项廉洁从政规定，自觉加强道德修养，大力弘扬“为民、务实、清廉”的艰苦奋斗之风，严格执行局机关制定的各项规章制度，做到求真务实、密切联系群众，把局机关建设成为人民满意的“廉洁型”机关。三是时刻保持警钟长鸣。用反面典型案例教育警醒全系统广大党员干部，使广大党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”，营造出了风清气正的机关工作局面。四是开展廉政文化进机关活动。围绕廉政文化进机关和廉洁机关建设要求，通过在局办公区域内书写廉政警示语和职工会议上进行廉洁过节宣传，努力营造反对腐败、崇尚廉洁、公众监督的良好氛围，使廉政意识深入每个职工人心，共同构筑廉洁从政、勤政为民的工作和生活环境。

　　4.扎实开展精准扶贫、党建扶贫工作。2017年，精准扶贫帮扶工作进入攻坚期，我局认真贯彻落实中央、省委、市委和区委脱贫攻坚系列决策部署，聚焦年度脱贫攻坚目标任务，深入贯彻落实“六个精准”具体要求，全力推进脱贫攻坚各项工作。一是进一步深入宣传脱贫政策，党员干部多次到帮扶的贫困家中进行座谈和政策宣传，通过进村入户宣传，让贫困户每个人都知晓了“一超六有”的具体内容和部门帮扶脱贫不脱勾的帮扶责任，对脱贫后的生活更加充满信心。二是与贫困户算好收入账的同时，积极开展 “三同”活动。全局帮扶干部深入到农户家中集中开展了为期一周的同吃同住同劳动活动，深入田间地头主动帮助贫困户摘辣椒、瓣包谷，帮助打扫房前屋后和室内卫生，在劳动的同时，与贫困户亲切交流，了解他们的心声。通过“三同”活动的开展，密切了干群关系，增强了帮扶工作实效，提升了群众对脱贫攻坚工作的认可度和满意度。三是积极开展慰问活动。本年度内开展了四次对贫困党员和贫困户的慰问活动，分别送去了大米、菜油、绵衣、绵被等近1万元的物资，并组织职工筹集精准扶贫示范项目建设资金近2000元，支持帮扶贫困党员率先脱贫致富。帮扶工作扎实，帮扶成效明显。今年内，我局所联系帮扶的贫困户已通过初验，将全部脱贫退出。

　　（六）效能建设得到加强

　　1.扎实抓好机关制度建设。进一步健全完善了粮食局党组“三重一大”事项集体决策制度、党组议事规则和决策程序，修订和完善了《局机关工作制度》，全面规范了机关学习制度、财务管理制度、考勤制度、请销假制度、公务接待制度等。同时按照一把手不直接分管人事、财务、项目的总体要求，及时对局领导班子分工做出调整，凡涉及局内人事、项目及资金安排等重大事项集体研究决定。形成了以制度管人、用制度管事的良好工作环境，切实转变了干部工作作风。

　　2.班子建设进一步加强。一是强化理论学习，不断提高领导班子政治素质。坚持局党组中心组学习制度，系统学习了党的十八大、党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平系列讲话精神及省委、市委、区委全会精神，集中组织专题学习了十九大精神，切实把国家大政方针政策与粮食工作相结合，按照十九大提出的实施健康中国战略，全系统广大干部职工不忘初心，牢记使命，忠诚履行守住管好“天府粮仓”职责，砥砺前行，推动粮食产业加快创新发展、转型升级、提质增效。全局领导班子的思想理论水平，学以致用的能力进一步增强。二是坚持以人为本，不断提高领导班子整体合力。坚持大事讲原则，小事讲风格，充分发挥领导班子集体的智慧和力量，做到思想上勤沟通、工作上多协调、决策上多商量，形成了既民主又集中，既统一意志又心情舒畅的工作局面。今年年初我们把市粮食局、区委、区政府确定的工作目标任务细化分解落实到了每个班子成员头上，明确了牵头领导，配合人员，提出了具体的时限和目标要求，从而形成了齐抓共管、个个出力的良好局面。三是严于律己，不断提高领导班子拒腐防变的能力。区粮食局从领导干部做起，坚持从严要求自己，公开承诺“凡要求大家做到的，领导班子成员首先做到；凡要求大家不做的，领导班子首先不做”。局领导班子成员严格执行粮食局机关工作纪律，认真履行 “一岗双责”，自觉抵御不良诱惑，做到慎独、慎微、自重、自警、自省、自励，有力地维护了粮食局机关廉洁自律的良好形象。

　　3.政风行风明显好转。认真落实了《民主评议政风行风工作实施方案》和纠风责任制，加大行风建设力度，2017年，组织开展了行风政风评议工作，满意度达到98%以上。政风行风明显改善，构建了文明和谐的粮食行业新形象。

　　4.加强政府信息公开。建立了党务公开栏，及时更新了政务公开栏，将党务信息和政务信息全面公开，公开政务信息40条，重点公开了工作职能职责，行政审批事项、办事流程、首问责任制、责任追究制、限时办结制以及《粮食收购许可证》新的申办政策和各类整改事项的公示，自觉接受社会监督，为群众办事、监督提供方便。

　　（七）认真完成区委、区政府交办的其他工作任务

　　1.依法治区工作稳步推进。一是结合粮食工作实际，制定了《区粮食局2017年推进依法治区工作要点》、《区粮食局推进依法治区的实施意见》，把推进依法治区工作纳入重要议事议程，与中心工作和业务同安排，同部署，同落实，确保依法治区工作取得实效。二是采取集中学习和自学相结合的方式，学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党员干部处分条例》和《四川省依法治省刚要》等法律法规知识，还学习了《公务员法》、《粮食流通管理条例》《食品安全法》等知识，全年中心组学法达12余次，干部职工集中学法达16次，领导干部撰写学法心得体会5篇。三是按照“谁执法、谁普法”和“谁管理、谁负责” 的工作原则，制定了我局“法律七进”工作方案，扎实开展了“法律七进”各项工作，组织职工开展了新《安全生产法》、《中国共产党纪律处分条例》、《党员干部廉洁从政准则》等法律法规的答题竞赛，单位学法、用法、守法良好风尚基本形成，“法律七进”工作初显成效。四是紧紧围绕“保增长、保稳定、保民生”的要求，健全民意反映机制、协调互动机制、群众评判机制和执法责任制，制定出台了一系列符合我局科学发展的措施制度，提高了粮食工作的公信度，社会的认可度和群众的满意度，形成了法制工作长效机制，从而全面推进了依法治区工作在我局的实施进程。

　　2.有序开展了城乡环境综合治理创国卫迎复检工作。一是加强领导，落实责任，修订和完善了《区粮食局城乡环境综合治理工作方案》、《卫生保洁责任制》，确保工作有章可循。二是实行划片包干责任制，明确责任区域，每个责任区域都由一名专人负责本片区的城乡环境治理工作，做到“面面俱到，不留死角”。三是加强督导检查，建立了由分管领导、股室负责人、责任人三级负责的督导检查机制，层层负责、人人参与、齐抓共建。办公区域和生活环境得到净化、美化。四是安排督促区粮油购销公司圆满完成大中坝农贸市场各项迎检工作，确保了广元市国家卫生城市通过复检。

　　3.积极开展了离退休干部慰问活动。在春节、“七·一”等重大节日前，分别看望并慰问了退休老干部、老党员和困难党员，与他们促膝交谈，详细了解他们的身体状况及生活情况，并为他们送去党和政府的亲切关怀与温暖。

　　三、存在的主要问题

　　1.固定资产投资项目少，招商引资工作难度大。

　　2.项目建设地方配套资金不足，制约项目建设和今后项目的争取。

　　3.机关人员老化严重，人员新老交替面临脱节。

　　四、2018年工作思路

　　2018年，我局将继续坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和区第七次党代会精神，进一步凝心聚力，转变作风，扎实工作，推进全区粮食工作上水平、上台阶。

　　（一）精心谋划2018年工作

　　1. 业务目标稳中求升

　　（1）全年收购粮食1000吨以上；

　　（2）销售粮食2000吨以上，销售菜油200吨以上；

　　（3）按程序完成区级储备粮1000吨小麦、500吨稻谷轮换工作；

　　（4）实现商品销售总收入200万元以上；

　　（5）国有粮食企业实现税利10万元以上；

　　（6）加强粮油仓储管理，“一符四无”率达98%以上，安全储粮比例达到99%以上。

　　（7）加大项目资金争取力度，提高对企业服务水平。继续做好与广储粮油有关项目争取工作。

　　2.重点目标力求实效

　　（1）继续推进粮安工程项目建设。全面细化监管措施，切实抓好 “粮油应急供应网点”等粮安工程项目的日常监督管理，确保发挥效益，全面推进我区粮食市场的健康有序发展；

　　（2）进一步加大粮食行政执法和监督检查力度，坚持常规执法与专题执法相结合，执法宣传与执法检查相结合，坚决打击在粮食收购和销售中的违纪违法行为，确保粮食市场稳定有序；

　　（3）按照我区《区级地方储备粮管理办法》的规定和要求，切实加强储备粮日常监督管理，督促储粮企业严格按程序轮换和储存粮食，确保储备粮管理有序、储存安全；

　　（4）从严抓实党建工作。构建责任体系，增强责任意识，认真履行“一岗双责”，切实发挥好基层党组织的引领带动作用。深化正风肃纪，严格执行“三重一大”决策制度，深入开展反腐倡廉工作；

　　（5）全力维护行业稳定。进一步排查系统不稳定因素，尽最大努力把矛盾和问题解决在萌芽状态，全力维护行业内的安全和谐稳定。

　　（6）全面加强国有企业管理工作。根据广元市朝天区委区人民政府《关于深化国资国企改革促进发展的实施意见》，积极配合区国资局对区粮油购销公司完成国企改革工作，深化企业内部劳动、人事、分配三项制度改革后，进一步推动政资分开、政企分开，加强对国有企业的监管，构建经营性国有资产集中统一监管格局。

　　3.务实推进主要工作

　　（1）以党建工作为抓手，充分发挥党组织和党员的带动作用。一是组织广大干部职工进一步系统深入学习十九大精神，领导干部带头“学思践悟”，围绕中心、服务大局，不忘初心，砥砺前行，全力推动粮食产业加快创新发展、转型升级、提质增效。

　　二是切实加强党风廉政和反腐倡廉教育，扎实推进惩防体系建设以及“三早”预警机制、廉政风险防控机制建设，深化反腐倡廉“十个全覆盖”工作；三是加强机关建设，努力改进机关工作作风，不断提高干部职工的业务水平和工作能力，在全局营造一个“高效、敬业、诚信、亲和、文明”的工作氛围，展现昂扬向上，创新发展的精神风貌。

　　（2）切实加强粮油市场管理，确保粮食安全。一是切实抓好粮食收购工作。抓好夏粮、秋粮收购和政策性粮食收购各项工作，坚持加强价格跟踪和监测，加强粮食行政管理部门掌控粮食资源的能力，搞活粮食流通。二是加大对仓储管理工作的监督检查力度，认真落实各项安全储粮措施，保障行业健康发展。三是认真搞好区级储备粮的日常监管工作，确保储备粮数量和质量。四是认真贯彻执行《粮食安全行政首长责任制》，确保粮食安全。

　　（3）加强对粮安工程项目的管理。近年来，我区先后实施了放心粮油示范店、放心粮油超市、放心粮油配送中心等多个粮安工程建设项目，要进一步完善监管体系，建、管结合，切实加强对放心粮油工程各个项目的日常监管工作，促进全区广大粮食经营户规范经营、诚信经营，让消费者买到安全、放心的粮油食品。

　　（4）认真抓好粮食统计和粮油供需平衡调查等基础性工作。严格执行国家统计法律法规，加强统计人员业务培训，按时按质上报各项统计数据，不漏报、不瞒报、不虚报，确保统计数据的真实性。抓好2018年粮油供需平衡调查，确定农户调查样本户20户，做到调查经费专款专用，根据调查数据认真撰写调查报告。

　　（5）继续加大《粮食流通管理条例》宣传力度，进一步搞好粮食行政执法，全力营造依法管粮氛围。以依法行政和依法管粮为重点，搞好三个结合，即依法履行职责与宣传法规相结合，独立执法与联合执法相结合，常规执法检查与专项执法检查相结合，加大执法工作力度，努力维护粮食流通秩序，确保粮食流通安全。

　　广元市朝天区粮食局

　　2017年11月22日