广朝体党组〔2018〕3号签发人：王成明

中共广元市朝天区体育局党组

关于报送《朝天区体育局2017年度领导干部民主生活会方案》的报告

区委组织部：

现将《朝天区体育局2017年度领导干部民主生活会方案》呈报于后，请予审阅。

中共广元市朝天区体育局党组

2018年1月24日

朝天区体育局2017年度领导干部民主生活会

方 案

召开2017年度领导干部民主生活会，是深入学习贯彻党的十九大精神的重要举措。这次民主生活会的主题是：认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。根据区纪委、区委组织部《关于认真开好2017年科级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（广朝组通〔2018〕2号）要求，制定本实施方案。

一、精心组织学习

党员领导干部深入学习领会党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。要认真学习领会省委十一届二次全会精神，准确把握坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重大政治要求，准确把握以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、丰富完善治蜀兴川总体工作格局的深刻内涵，准确把握“一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程”的战略谋划，准确把握全面落实党的十九大经济社会发展重大部署、推动治蜀兴川再上新台阶的重点任务，把智慧和力量凝聚到全会确定的目标任务上来，奋力推动治蜀兴川再上新台阶，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功，加快建设美丽繁荣和谐四川。要认真学习领会市委七届六次全会精神，深刻领会把握市委确定的“两个阶段、奋斗主题、总基调、总体思路、三大发展战略和三大发展保障”等战略安排和战略谋划，坚决破除陈旧思想束缚，坚决破除传统思维惯性，坚决破除狭隘山地意识，把思想和行动统一到决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越上来，加快建设川陕甘结合部现代化中心城市。要认真学习领会区委七届四次全会精神，全面推动党的十九大各项决策部署落实落地，深入实施“四化联动、创新驱动、绿色发展、开放发展、竞相发展”战略，加快推动经济社会跨越发展，建设更高水平的生态文明繁荣和谐新朝天。

二、民主生活会时间、地点、参加人员

拟定于2018年2月6日召开（具体时间另行通知），地点在局会议室，参加人员为局领导班子成员，股室主要负责人列席会议。

三、深入查找突出问题

领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，重点从以下6个方面查摆问题。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，认真贯彻落实中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央大政方针和省委市委各项决策部署在朝天落地落实。

2.认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。

3.对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。

4.担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，打好惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治持久战，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地方的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不得干预曾经工作生活过的地方、单位和不属于自己分管领域的干部的选拔任用，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转，进一步巩固发展良好政治生态环境。

5.纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差，编造软件资料应付检查、不用心用力推进实际工作等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。

6.严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、休息休假等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则、省委省政府十项规定和实施细则、市委七个始终带头和区委七个加强精神。

领导班子和党员领导干部要结合脱贫攻坚“六个一”帮扶、“走基层”“双报到”志愿服务等工作广泛征求意见，领导班子成员应当就反映本人的有关问题，向组织作出说明。深入开展谈心谈话，主要负责同志与班子成员谈心谈话，领导班子成员之间互相谈心谈话，并与分管单位主要负责人谈心，也应当接受党员、干部约谈。对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和省委《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》《贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定实施细则》精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本地本部门本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮于面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。在此基础上，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关。

四、严肃开展批评和自我批评

领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。

民主生活会上，要通报领导班子上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告；对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对忽视《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》学习、不按规定报告特别是在本年度有关查核中发现存在漏报情节较重或瞒报问题的，要深刻反思剖析；对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。会后要针对查摆的问题，将推进“两学一做”学习教育常态化制度化、三项整改“回头看”、中央和省级环保督察中尚未整改到位的问题一并纳入整改内容，列出整改清单，拿出过硬措施，扎扎实实地改，不断取得解决问题的实际效果。对群众普遍关心问题的整改措施，以适当方式公布。

五、实施步骤

（一）会前准备

1.制定方案（1月上旬前完成）。按照民主生活会的有关要求，结合我局工作实际，制定切实可行的民主生活会实施方案，明确民主生活会的主题、步骤和相关工作。

2.组织学习（1月上旬集中1-2天）。在个人自学的基础上，集中组织班子成员深入学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形式下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等规章制度，通过学习不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的能力。

3.征求意见（1月16日—20日）。通过问卷调查、座谈访谈、发放征求意见表等形式，征求局机关干部职工对局党组班子成员的意见建议。对征求到的意见建议，由局办公室汇总整理后，以书面形式原原本本地反馈给党组班子及每名党组成员。

4.交心谈心（2月3日—4日）。按照要求，党组书记与每名班子成员之间要逐一开展交心谈心。重点谈遵规守矩上的差距与不足、对照“两学一做”查找班子和自身存在的问题、改进提高的意见建议等三个方面的内容。交心谈心要敞开心扉，坦诚相见，谈透问题、谈通思想。党组书记要带头听取批评意见，带头开展自我批评和批评，班子成员之间要充分交流沟通，相互提出意见建议，达到交流思想、交换意见、查找问题、共同提高的目的。

5.撰写发言提纲（2月6日—8日）。局党组班子成员要深入剖析和查找自身存在的问题，重点要查找和解决带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩；带头树立和落实新发展理念；带头攻坚克难敢于担当；带头落实全面从严治党的责任等方面存在的突出问题，落实党风廉政建设主体责任和监督责任的问题，以及上一次民主生活会整改落实方面存在的问题。从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。

6.请示报告。由局办公室于会前2天，将召开民主生活会的请示和方案、领导班子对照检查材料及党组书记发言提纲报区委组织部审查。

（二）召开会议

会议议程：

1.局长王成明同志简要通报会议准备情况：

2.局长王成明同志代表领导班子作对照检查发言，并带头作自我批评，其他班子成员逐一对其开展批评；

3.班子成员依次作自我批评，其他班子成员并进行点评。

4.局长王成明同志简要总结会议情况并作表态发言。

会议由局党组书记王成明同志主持。

（三）会后工作

1.通报会议情况。会后一周内，在一定范围内通报专题民主生活会召开情况以及班子成员查摆问题、开展批评与自我批评、制定整改措施等情况。

2.强化立规执纪。根据查摆和解决“两学一做”问题情况，结合我局实际，重点围绕严格党内生活、从严管理党员干部、整治“为官不为”、干部能上能下、制约监督权力等进一步完善制度规定。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为。

3.上报相关材料。会后一周内，由局办公室将局领导班子民主生活会情况报告、会议记录、领导班子对照检查材料等相关材料分别上报区委组织部备案。

六、有关要求

一是要高度重视，切实加强组织领导。民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主，加强党内监督，依靠领导班子的自身力量，解决矛盾和问题的要求方式。局班子成员要立足提高党性觉悟、增进班子团结、推进各项工作的全局高度，本着诚恳与负责、客观与公正的态度，严格落实本方案规定的各个环节。党组书记要切实履行第一责任人职责，带头查摆剖析问题，带头开展谈心谈话，带头开展批评与自我批评，带头抓好问题整改，严格规范会议程序、内容和标准，组织开好专题民主生活会。

二是要突出重点，认真开展对照检查。局班子成员要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严肃认真的开展自我批评与相互批评，敢于直面较真，敢于思想交锋，敢于暴光亮丑，做到忠诚干净担当，切实提高专题民主生活会的质量，达到团结—批评—团结的目的。

三是要精心准备，确保会议质量和效果。局班子成员和各股室要认真对照每个环节任务和要求，提前做好各项准备工作，确保会议组织严密，程序规范，内容完整，效果明显。

广元市朝天区体育局办公室2018年1月24日印