广朝教科发〔2017〕20号广元市朝天区教育和科学技术局关于印发《朝天区教科局2017年安全管理工作要点》的通知各中小学、幼儿园、片区学校会计统计室： 现将《朝天区教科局2017年安全管理工作要点》印发给们，请认真遵照执行。广元市朝天区教育和科学技术局 2017年2月10日广元市朝天区教育和科学技术局办公室 2017年2月10日 印 朝天区教科局2017年安全管理工作要点为切实加强全区教科系统安全、维稳工作，认真落实安全管理目标责任制，有效预防和遏制校园重特大安全事故发生，确保全区学校平安和谐，特制定2017年学校安全管理工作要点。一、总体要求认真贯彻落实省、市、区关于加强学校安全工作的有关文件精神，大力推进“平安校园”建设，切实保障师生安全和学校稳定，杜绝重、特大恶性事故发生；各校要以贯彻落实新的《安全生产法》为统领，以学校安全能力建设为抓手，全面加强学校日常安全管理；以“平安校园”建设为重点，加强隐患排查治理，防范校园安全事故；以生命安全教育和应急演练为主线，大力开展学校安全宣传教育，不断增强师生安全意识和安全行为能力；以完善应急预案为基础，进一步推进应急管理体系建设，保障学校安全发展。二、工作目标不发生较大及以上交通安全事故；不发生较大及以上火灾事故和拥挤踩踏事故；不发生较大及以上溺水事故；不发生较大及以上校园伤害事故；不发生群体性食物中毒事故，不发生其它重大以上安全事故，意外伤亡人数较2016年减少，安全事故死亡人数为零。三、工作任务1、学校（园）长要牢固树立“安全第—”的思想观念，将学校安全工作摆到学校管理工作中的重要位置,掌握和自觉遵守相关的安全法律、法规和上级教育部门的安全规程、规定，定期对学校安全进行检查，排查隐患，坚持做到“一日一小查、一周一大查、一月一汇报”。对排查出的隐患和问题实行“零容忍”，一般隐患即查即改，较大隐患限期整改，重大隐患挂牌督办。各校要以安全日志的形式详细记录校舍安全隐患排查、食品卫生安全检查、矛盾纠纷调处等安全隐患排查台账，做到安全工作每天有记录，进而推进学校安全管理工作规范化、标准化。2、警钟长鸣，落实“三项”教育培训。一是认真落实生命安全教育。上好《生活.生命与安全》课，做到教学计划、课时（小学每周3课时，初中一、二年级每周2课时，初三每周1课时）、教材、教师、教案、考核 “六落实”。以《中小学心理健康教育指导纲要》为指导，采取多种方法和途径开展普及性心理健康教育，树立健康和安全的生命观，提高生命安全意识。二是加强安全管理培训工作。建立校园安全管理队伍和从业人员的培训机制，继续通过“走出去、请进来”等多种形式，加强安全管理人员和应急队伍建设，切实提高安全监管和事故应急处置能力。三是强化科普知识和应急救护培训。各校要利用重大节日、集会等有利时机向师生及当地居民宣传防震减灾等科普知识。要将应急救护知识教育纳入课堂，小学生以应急避险知识教育为主，中学生以急救员培训为主。3、坚持开展安全教育。间周一次把健康教育、疾病防控、防震减灾知识和小学生避险知识、中学生应急救护知识纳入安全教育之中；认真开展心理健康教育、重点对问题学生、单亲学生、困难学生、留守儿童等加强心理辅导和键康教育，针对重点学生的实际和生理、心理变化迅速的特点，广泛开展谈心交流、心理讲座等活动，避免因心理障碍引发安全事故。4、积极推进安全能力建设。加大对安全工作保障投入力度，按照标准加强“三防”设施设备配备、保养、维护，确保设施设备正常运行。开展“四个一”项目建设，配备一名专职保安，建成一个与教育视频联网调度中心联网的监控系统；建设一个与公安机关联网的报警系统；有条件的学校建设一个卫生保健室。5、积极开展平安校园建设。2017年全区8所学校要创建“广元市平安校园”（沙河小学、东溪河小学、临溪小学、两河小学、汪家小学、马家小学、文安小学、福祥幼儿园）。6、扎实开展演练活动。中小学每月、幼儿园每季度至少要开展一次逃生应急演练（寄宿制学校每学期至少开展一次宿舍安全逃生演练）；各校每学期至少开展一次防暴演练；每学期至少开展一次消防演练；汛期前，各校要组织师生进行避险演练。提高师生的应急处置意识和自救自护技能。7、夯实基础，加强校园安全设施建设。在学校新建、扩建项目中，要严格执行中小学校建设标准和规范。定期对学校校舍安全进行检查，对需要维修、改造的，予以维修、改造。严禁架空高压输电线、高压电缆穿越校区。8、要特别重视对校舍及校园周边地质灾害隐患的监控，定期进行勘验检查，发现校舍险情立即报告区教科局和当地乡镇人民政府，停止使用并积极采取有效措施9、加强食堂建设及食品卫生安全管理。坚持“公益性”原则，建设“安全优质、服务一流、师生满意”学生食堂，严格执行新的《食品安全法》，加强学校食堂功能用房和安防设施设备建设，确保食品卫生安全和饮水安全管理。加强对从业人员培训（二月份、八月份分别对所有从业人员进行一次全面培训），严格按照营养办的要求做好学校“营改”食品卫生安全工作。加强安全监管，建立食品安全各项管理制度，严把食品采购、质量检查、食品储存、加工和留样等关键环节工作。坚决避免食物中毒事件发生。10、重视消防安全工作，强化防火安全。做到安全用电。电器、电线要定时检查，防止漏电、触电。老化的电器、电线要及时更换，严禁使用不合格电器产品，严防学生及幼儿烧伤、烫伤事故发生。加强对学生防火安全知识的教育。11、加强交通安全教育，积极创建“交通安全示范学校”。城区学校要主动与交通部门和汽车运输公司取得联系，落实好学生放假回家及返校的乘车安全教育。其它学校要主动与学校所在地政府、交通运输、公安等相关部门密切配合，确保学生乘车安全。各校要按照要求认真开展好“平安回家”专题教育活动。中子艺术幼儿园要按照《校车安全管理条例》规定，加强对校车驾驶员的安全教育，严禁“三超一疲劳”驾驶，强化校车监管，确保幼儿乘车安全。12、要加强对体育设施、体育活动和学校卫生工作的管理。体育活动器械应符合体育活动安全要求，学校要关心学生身心健康，定期对学生进行体检，建立中小学体质健康档案。做好校园卫生和传染病防控(含重点传染病即艾滋病、结核病、麻风病和常见传染病如手足口病、流感等）工作。要加强环境综合治理，搞好校园内及校园周边的环境卫生。坚持楼道值班管理，严防拥挤踩踏事故发生。13、加强对寄宿学生、留守学生的管理。严格住校生考勤制度，严防住校生私自离校。特别注重对住校女生的管理，完善女生宿舍安全措施，防止侵害女生事件发生。加强节假日留校学生的安全监管，探索家、校、社会多位一体的学生安全监管机制。14、做好防溺水、防汛工作。防溺水宣传教育要让学生做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。要加强防汛抗洪工作，要坚持统一指挥，各负其责，在可能出现的洪涝灾情面前，以大局为重，密切配合，互通信息，团结协作，共同应对险情；各校要健全、完善和落实防汛抗洪的各项规章制度，制定应急预案，落实好领导带班，教师轮流值班值守制度， 24小时不空岗；建立汛期家校联系制度，使家庭和学校能够携手联合共同保障学生的汛期安全。15、做好防恐防暴工作。各校要克服松懈麻痹思想，加强防范，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，以高度的政治自觉和责任担当，履行好反恐维稳和安全责任；要建立并落实反恐防暴工作责任制，搞好部门协作，做到各司其职、迅速反应；要努力提高广大师生的反恐防暴的思想认识和安全意识；要配齐配强保卫人员，配足设施设备、器械，完善技防装备；要建立以保安为主、教职工应急救援队为辅的防暴力袭击学校应急队伍；要加强值班值守，做好校园进出人员的登记工作，防止外来陌生人员擅自进入校园；要加强校园巡查，把学校大门、宿舍、教学楼、礼堂等人员密集场所作为重点部位，把上放学、重大活动等作为重点时段，做好重点防范；要做好重点人群的关心帮助和服务，特别要关爱少数民族学生、困难学生，做好帮扶工作；要协调有关部门做好学校周边精神病人、危险人群的筛查和防范工作。 16、抓好教育风险体系建设工作，学生平安保险投保率力争达到95%以上，校方责任保险投保率达100%。17、积极配合当地政府搞好安全社区创建的各项工作。18、全年每校给区教科局安全股报送安全工作信息5条。四、工作要求1、健全责任体系。全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求。坚持学校安全工作目标责任考核机制，完善学校安全责任体系。学校校长、幼儿园园长和党支部书记是相应学校、幼儿园安全稳定工作的第一责任人。各中小学、幼儿园二月底之前要健全安全工作责任体系，制定出本校（园）安全工作责任清单并公示。各校（园）要在二月二十日前与本校各类人员签订安全工作目标责任书，二月底前与家长签订交通安全监管责任书，四月底前签订防溺水安全责任书，落实监管职责，确保完成全年工作目标。以此形成安全责任人人担，安全工作人人抓的良好局面。2、强化依法管理。要认真学习、宣传、贯彻新《安全生产法》，《四川省学校安全管理办法》和《四川省安全生产条例》，全面落实《四川省生产经营单位安全生产责任规定》，《中小学幼儿园安全管理法》，坚持“依法执教”、“依法治校”的原则，依法依规落实监管责任，依法处理学生意外伤害事故，实行严格责任追究制度，依法维护学校正常的教学和生活秩序。 3、突出工作特点。学校要结合实际，选择确定学生自主安全教育、学校及周边治安综合治理、学生心理健康教育、“平安回家”、“安全度假”、校园安全事故纠纷调解等方面内容，探索新举措新机制，使学校安全管理见实效、出特色。4、集聚工作合力。主动向政府汇报、协调辖区公安、交通、卫生、食药、水利、民政等部门予以支持配合，与其共同开展安全教育、交通管理、校园安保、预防溺水、卫生防疫等一系列涉及学生安全的活动和组织开展校园周边综合治理工作，切实维护好学校及周边安全稳定。五、工作行事历一月份：1、召开安全专题工作会议，布置学期结束前学校安全工作及假期安全教育工作，并开展第一次安全隐患大检查、大整改活动；2、安排学生寒假回家的交通安全教育，协调区交通局及运管、广运集团做好车辆调度协调及安全保障工作；3、开展年底安全目标考核。二月份：1、制定2017年安全管理工作要点；2、开展春季开学前的后勤保障及安全工作，重点是校园及周边环境隐患排查整改，食堂食品卫生的安全监管等；3、教科局抽查开学工作情况，对中子民办幼儿园校车开展安全专项检查；4、开展“新学期开学第一课”及“安全教育宣传周”活动；5、签订安全管理责任书；6、与家长签订交通安全责任书；7、健全安全工作责任体系，制定出本校（园）安全工作责任清单并公示。三月份：1、举办一期“新安全生产法”知识培训；2、开展第二次安全工作大检查（结合开学工作检查时进行排查）； 3、与相关部门联合开展食品卫生安全专项检查；4、开展第二十二个“全国中小学生安全教育日”活动；5、召开教科系统安全工作专题培训会。四月份：1、督办、检查全区各学校安全隐患排查整改落实情况；2、开展校园管制刀具整治情况专项整治；3、开展学校及周边环境综合整治；4、与区红会一起对教师开展救护员培训工作；5、制定防溺水安全预案，签订防溺水安全责任书。五月份：1、开展“5.12”防灾减灾日安全教育、应急演练活动；2、开展第三次学校安全工作大检查（夏季）；3、组织开展全区学校食堂管理人员、从业人员培训；4、继续与区红会一起对教师开展救护员培训工作；5、制定防汛安全预案，开展汛期安全教育。六月份：1、制定“安全生产月活动方案”，认真组织开展活动；2、开展“第七个防溺水宣传教育月”活动，督促各校举办预防溺水事故、道路交通事故教育，禁毒教育主题班会，并就安全教育致学生家长一封信。3、开展中、高考期间学生安全教育管理；七、八月份：1、制定学校安全隐患排查治理专项行动实施方案并组织实施；2、开展第四次学校安全工作大检查；3、对各校暑期放假前的学生安全教育、回家交通安全协调、护送工作进行督导检查；4、组织开展学校安保人员培训。九月份：1、开展“新学期开学第一课”及“安全教育宣传周”活动；2、与相关部门联合开展食品卫生安全专项检查；3、开展第五次秋季开学安全抽查、检查活动（结合开学工作检查时进行排查）；4、督促各学校召开新学期安全教育主题家长会及安全教育主题班会；5、布置并落实校方责任保险、食品保鲜的投保工作；6、开展全区中小学、幼儿园校车安全专项检查;7、召开教科系统安全工作专题培训会。十月份：1、会同相关部门对学校周边环境进行专项整治；2、布置开展消防安全专项检查，组织开展防震减灾、消防安全示范学校等创建验收工作；3、与区红会一起对教师开展救护员培训工作。十一月份：1、开展第六次学校安全工作大检查（冬季安全生产交叉检查），并结合检查情况开展安全隐患大整改活动；2、开展第27个“119消防日”宣传教育、演练活动及消防隐患整改情况督导检查。十二月份：1、开展“12·4”法制宣传日活动；2、组织开展市区级平安校园、学校示范食堂、安全教育示范学校、应急教育示范学校、交通安全示范学校等创建验收考核工作；3、对学校开展安全专项考核。