优化职能，明确权责。一是优化乡镇机构职能，建立以乡镇便民服务中心主任为负责人的便民服务队伍，以工作岗位和需求定人定责，实现编制分类管理、人员统筹使用；二是制定乡镇权责清单，下放乡镇事项260项，其中依申请服务事项212项，行政权力事项48项，下放村（社）“村能办”事项118项，并编制了《朝天区“村能办”“家门办”操作手册》，确保“权责对等、事项明晰、办理有序”。

建强窗口，加强培训。一是加强无差别综合窗口建设，在乡镇、村（社）全面推行“前台综合受理、后台分类审批”服务模式，通过授权、委托、下放等方式实现事项清单内70%以上事项能直接受办。二是健全培训管理制度，采取建立固定培训团队、聘请专业老师等方式，不定期组织窗口工作人员对省一体化政务服务平台、“村能办”操作系统、事项办理流程开展培训，不断提升工作人员服务意识、业务能力和办事效率。今年以来，在乡镇（村社）累计开展培训480人次。

优化平台，精准服务。一是对“村能办”便民服务平台进行再优化调整，新增用户管理、办件反馈、信息自检等模块，方便窗口人员更便捷操作平台，提升“村能办”事项办理质效。二是发挥无差别综合窗口优势，进一步优化办事流程，开展精准集成服务，提升企业和群众获得感、满足感。今年以来，在乡镇（村社）累计办理事项3.2万余件。