广元市朝天区2024年法治政府建设情况

2024年，朝天区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于法治政府建设工作决策部署，全面依法履行政府职能，不断提升政府治理能力和水平，推动各项工作取得积极成效。

一、工作开展情况

（一）强化统筹安排，全面推进法治政府建设。一是压实责任促落实。始终把推进法治政府建设摆在突出位置，各级各部门主要负责同志将法治政府建设同经济社会发展工作同安排、同部署、同推进、同督促，定期听取法治政府建设工作情况汇报，重要工作、重大问题亲自研究、亲自过问、亲自解决。二是全面部署抓推进。印发《广元市朝天区人民政府2024年度法治政府建设重点工作安排》《朝天区贯彻市人大常委会关于2023年度法治政府建设工作情况报告审议意见指出问题整改工作方案》等，明确工作任务，强化专项督查，确保法治政府建设有序推进。三是深学笃行强引领。落实完善领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，坚持以考促学、以述促学、以学促用、学用结合，抓住关键少数、盯住重点岗位，制定年度学法计划，区委、区政府主要负责同志带头学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全年区委常委会、区政府常务会集中会前学法30余次，2800余名国家工作人员参加学法考法，全区运用法治思维和法治方式履职能力不断提升。

（二）把牢关键环节，切实提高依法行政水平。一是严格落实重大行政决策程序规定。全面落实重大行政决策“五个法定程序”，审查政府涉法事项50余件，出具书面合法性审查意见书25份，提出书面意见建议30余条。区政府重大决策事项集体决策率达100%，政府涉法事务合法性审查率实现100%，有效防范法律风险。二是加强行政规范性文件监管。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，2024年共审核行政规范性文件8件，审核率、备案率均达100%。开展涉剑门蜀道保护和不平等对待企业的规范性文件和政策文件集中专项清理，30件行政规范性文件已纳入全省行政规范性文件库。

（三）聚焦重点工作，持续打造最优营商环境。一是法治化营商环境不断优化。开展营造法治化营商环境提升年活动，大力宣传贯彻《广元市优化营商环境条例》，开展专题讲座2次，发放宣传资料2400余份，组织2800余人参加专项测试。建立涉企行政执法案件经济影响评估制度，依法降低行政执法对企业的负面影响。设立涉企行政执法监督联系点3个，延伸行政执法监督基层触角。开展送法进企业活动3次，走访企业18家，开展专题法治讲座4次，专项解决企业难题2个，解答企业法律咨询、为企业合法经营提出法律意见建议3条。二是政务服务深度不断拓展。规范设置综合窗口，除社保、医保、税务、公安、不动产、公积金外的依申请政务服务事项全部纳入无差别综合窗口，实现“一窗受办”。全力推动个人全生命周期5个“一件事”、企业全生命周期8个“一件事”。做实做优“跨域通办”，实现异地事项就近办理。梳理发布惠企政策事项161项，健全惠企政策兑现运行机制。三是行政审批效能不断提升。扎实推进“一网通办”，除涉及国家秘密等情形外，全部纳入一体化政务服务平台管理和运行。推广应用电子证照和电子印章，加强政务数据资源共享和“互联网+监管”，推行“二维码”电子办事指南。2024年，全区实现3391个事项网上可办，3319个事项全程网办，共办理各类政务服务事项32054件，事项认领率、发布率均为100%，承诺提速93.43%，全程网办率95.98%，电子证照生产率100%，电子印章加盖率100%，企业群众办事平均跑动次数均为1次。

（四）提升执法质效，严格规范公正文明执法。一是全面落实提升行政执法质量三年行动计划。建立工作会商机制，开展中期评估，加强统筹协调和督促指导，及时研究解决实施过程中的共性问题。二是全面提升行政执法监督质效。常态化开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动，查找问题12个并完成整改。开展行政执法事项目录清单编制，全面推行“一目录、五清单”。组织开展行政执法案卷评查1批次共28卷。积极推进乡镇行政执法规范化试点。三是全面加强行政执法能力建设。组织开展行政执法人员培训2期共125人次。开展行政执法证件年审，通过357个，注销16个。34人通过行政执法人员通用法律知识考试。

（五）加强权力监督，着力规范行政权力运行。一是加强行政复议工作。开展行政复议服务营商环境三年行动，开辟涉企行政复议申请“绿色通道”，组织开展行政复议法宣传活动15次，发放宣传资料1500余份，解答法律咨询50余人。2024年共收到行政复议申请26件，受理21件，不予受理4件，申请人自行放弃行政复议申请1件，审结18件。二是强化行政应诉工作。健全和完善行政机关应诉机制，严格履行人民法院生效裁判。2024年，区政府被诉行政诉讼案件5件，审结4件。三是主动接受监督。严格落实向本级人大及其常委会报告工作等制度，及时办理人大代表建议62件、政协提案81件，交办率、办复率、满意率均达100%。

（六）突出三大重点，不断提升政务公开质效。一是推进多元化政策解读。按照“谁发布、谁解读”的原则，提高政策的传播力、影响力、落实力，累计发布政策解读34期。二是做好群众诉求办理。完善依申请公开制度规范，全年依申请公开案件2件，已全部办结。做实走好网上群众路线为民服务办实事工作，12345热线按时办结4502件，月均回访满意率93.48%，区政府网站“领导信箱”、书记市长信箱等按时办结161件，回访满意率均100%。三是发挥好政民互动功能。在区政府门户网站设置“在线访谈”“意见征集”“在线调查”等互动栏目，进一步满足政民互动需求。全年共制作在线访谈7期，开展意见征集14次,在线调查7次。

二、存在的问题

2024年，我区法治政府建设虽取得一定成绩，但还存在一些不足之处。一是依法行政理念有待进一步深化，部分部门和乡镇执行重大行政决策相关制度有欠缺，个别领导干部运用法治思维和法治方式解决问题能力还有待提升。二是“高效办成一件事”有待进一步优化，部分部门联办、网办，推动“一件事一次办”方面有效衔接有待加强。三是行政执法有待进一步规范，行政执法程序意识和证据意识有待进一步提高，专业法治人才紧缺，法律顾问作用发挥不充分。

三、下一步工作安排

2025年，我区将始终坚持以习近平法治思想为指导，将法治政府建设贯穿于政府工作的全过程、各领域，强化法治意识，坚持依法行政，严格规范执法，扎实有序推进法治政府建设。一是强化法治政府建设思想引领，夯实党政主要负责同志履行法治建设第一责任人职责，健全完善考核评价机制，提升法治政府建设能力水平。二是全力推动“高效办成一件事”落地落实，探索推进“一类事”服务场景，满足企业、群众“一次办好”要求。全面落实项目审批“一窗进出、并联审批、全程在线”，落实清单管理、专员服务、三单合一、全量回访工作机制。聚焦惠企政策应享尽享、应兑尽兑，大力推动惠企政策直达快享，提升企业满意度和获得感。三是规范行政执法提升依法行政能力，全面落实行政执法“三项制度”，强化行政执法人员资格管理，严格执行行政处罚裁量基准制度，推行“柔性执法”，促进法律效果与社会效果有机统一，强化行政执法监督，不断推进严格规范公正文明执法。