广元市朝天区工商业联合会

2025年部门预算编制说明

目 录

一、基本职能及主要工作..............................(3)

（一）单位职能简介..................................(3)

（二）单位2025年重点工作...........................(4)

二、部门预算单位构成................................(7)

三、收支预算情况说明................................(7)

（一）收入预算情况..................................(7)

（二）支出预算情况..................................(8)

四、财政拨款收支预算情况说明........................(8)

五、一般公共预算当年拨款情况说明....................(8)

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况..............(8)

（二）一般公共预算当年拨款结构情况..................(8)

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况..............(8)

六、一般公共预算基本支出情况说明....................(9)

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明............(10)

八、政府性基金预算支出情况说明......................(10)

九、国有资本经营预算支出情况说明....................(11)

十、其他重要事项的情况说明........................(11)

十一、名词解释....................................(11)

一、基本职能及主要工作

（一）区工商联职能简介

区工商联是区委领导下的，以统战性为主兼有经济性、民间性的人民团体，主要职责是：

1.参与本区经济事务、社会和重大决策的政治协商，发挥民主监督作用，做好代表性人士的政治安排和推荐工作，对本区重大政策的制订提出建议并贯彻执行。

2.协助区政府进行专题调研，开展有利于改革开放和社会主义市场经济建设服务活动。

3.发扬自我教育的优良传统，宣传国家的方针、政策，加强和改进思想政治工作，对会员进行“团结、帮助、引导、教育”，提倡“爱国、敬业、守法、奉献”的思想，提高经营者素质，培养一批积极分子和骨干队伍。

4.维护会员的合法权益，反映会员的意见、要求和建议，在会员与政府之间发挥桥梁纽带作用，当好政府管理非公有制经济的助手。

5.为会员和社会提供市场、技术、商品等信息，按照国家有关规定，为会员提供管理、法律、会计、审计、融资等咨询工作。

6.对会员进行专业培训，帮助会员改善经营管理，提高生产技能、技术和产品质量，树立品牌，推荐品牌。

7.按照国家规定和有关政策，组织会员举办和参加各种对内对外展销会、交易会、组织外出参观考察、访问、帮助会员开拓国内、国际市场。

8.为会员提供必要的证明，协调关系为会员和民间企业调解经济纠纷。

9.增进与台、港、澳地区和世界各国工商社团及工商经济人士的联系和联谊，促进经济技术和贸易合作的发展，协助引进资金、技术与人才。

10.协助区委和区政府管理好经济界各类民间团体组织。

11.协助政府在各乡镇建立分会，同业公会，行业协会，并开展会务工作。

12.承担区委、区人民政府交办的其他事项。

（二）区工商联2025年重点工作

1.坚定理想信念，政治引领取得新成效。一是强化思想教育。组织民营企业家深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央关于民营经济发展的大政方针政策，开展形势政策教育4次。二是筑牢理想信念。以“学思想、明方向、强信心、建新功”为主题，组织开展理想信念教育活动2次。开展党的二十届三中全会精神、法律和金融知识等专题培训3期，参训人员达150余人。三是重视党建引领。发挥好商会党组织“把方向、管大局、保落实”重要作用，引导商会开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动统战工作向商会组织有效覆盖，引导会员加强企业党建工作。四是注重典型宣传。选树民营经济代表人士先进典型2人，撰写工作简报开展企业家系列专题宣传报道，广泛宣传执委企业、基层商会工作动态，全年被各级媒体网站采用信息84条。其中，沙河商会助力白虎村乡村振兴工作经验得到上级工商联充分肯定，经验文章《广元朝天：探索乡镇商会助力振兴新路径》被中华工商时报采用。全面完成“一报一刊”征订目标。

2.围绕中心工作，服务协调做出新贡献。一是做实调查研究。深入执委企业、基层商会走访调研，形成调研报告2篇、团体提案2篇，社情民意6篇。积极参加区政协“有事来协商”“幸福家园·百字建言”等活动，形成建议2条。按质按量全面完成民营企业绿色发展调查、社会责任调查、劳动关系检测、上规模企业调查等调查任务，问卷填报率达100%。二是畅通政企沟通。通过集中宣讲、进企走访等方式开展惠企政策宣讲活动4次，与区金融事务中心、检察院等部门联合开展银企对接、法律知识讲座、法治体检等活动6次。借力异地商会平台，组织召开朝天区政府与在陕川渝商会企业家代表座谈会，共商发展大计，共谋务实良策。组织召开统战部长与民营企业“面对面”恳谈会6次，帮助民营企业协调解决问题8条。三是深化交流合作。举办2期民营企业发展分享活动和1期“民营企业发展思享汇”主题沙龙活动，引导民营企业家开展互学互鉴。与重庆市九龙坡区、成都市武侯区工商联（商会）建立友好工商联（商会），邀请凤县工商联来我区考察交流。组织民营企业家到重庆、成都、北京等地进行考察学习和经贸合作4次，与成都市武侯区工商联联合主办“朝天造”农副产品推介暨产销对接活动，助推“朝天造”农副产品走出去。开展银企对接活动2次，促成区内金融机构和商会组织签订金融战略合作协议。四是厚植家国情怀。深化“万企兴万村”行动，增强乡村“造血”功能，累计促成村企共建签约113对，投入资金11836万元。积极推动东西部协作，联系滨江区20家企业结对帮扶20个村，到位帮扶资金39万元。引导民营企业家弘扬新时代企业家精神，在热心公益、回报社会上发力，为困难群众、中小学学生等群体共捐赠资金21.6万元。五是加强法律服务。与区人民检察院联合联合开展“检察护企”进企走访专项行动，建立定点联系机制，结合企业特点制定“一企一策”，开展专题法治宣讲3场次。认真贯彻落实好“万所联万会”合作机制，邀请四川蜀道律师事务所律师与结对商会开展年度“法治体检”活动。

3.着力强基固本，组织建设得到新突破。一是完善组织体系。举办了北京四川朝天企业商会成立庆典大会和朝天区餐饮协会揭牌成立仪式。截至目前，朝天区共有会员610名，新录入平台会员数133个。二是理顺工作机制。制定了《关于所属异地商会的管理办法（试行）》，着力加强所属异地商会管理，充分发挥异地商会在助推朝天经济社会发展中的积极作用。积极推进“四好商会”创建活动，着力创建“四好商会”1个，获得全市先进商会组织表彰1个。三是发挥商会优势。利用商会平台开展以商招商，助推我区招商引资工作开展。通过北京朝天商会、西安市朝天商会等异地商会，提供招商线索8条，召开招商引资项目推介会4次，助力区政府领导和经合中心在西安、北京、重庆等地开展招商引资活动5次。四是强化自身建设。持续夯实机关建设基础，定期召开执委会议，充分发挥执委以上民营企业家作用。坚持区工商联企业家副主席、副会长轮值工作和述职制度，不断完善工商联党组、主席会议、执委会议等议事决策规则，严格按照规章制度抓落实，不断巩固“五好”县级工商联建设成果，积极争创全国“五好”标杆县级工商联。着力加强机关自身建设，提升干部履职能力。常态化开展学习教育、调查研究，抓好政治建设和思想建设，突出干部教育培养和监督管理，努力建设一支党性坚定、能力过硬、学识丰富、作风优良的干部队伍。

二、部门预算单位构成

区工商联下属二级预算单位0个。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，区工商联所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。区工商联2025年收支预算总数96.08万元,比2024年收支预算总数减少35.98万元，主要原因是项目预算减少，减少了异地商会工作经费预算。

（一）收入预算情况

区工商联2025年收入预算96.08万元，其中：一般公共预算拨款收入96.08万元，占100%。

（二）支出预算情况

区工商联2025年支出预算96.08万元，其中：基本支出68.08万元，占71%；项目支出28万元，占29%。

四、财政拨款收支预算情况说明

区工商联2025年财政拨款收支预算总数96.08万元,比2024年财政拨款收支预算总数减少35.98万元，主要原因是项目预算减少，减少了异地商会工作经费预算。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入96.08万元；支出包括：一般公共服务支出82.25万元、社会保障和就业支出6.80万元、卫生健康支出2.18万元、住房保障支出4.85万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

区工商联2025年一般公共预算当年拨款96.08万元，比2024年预算数减少35.98万元，主要原因是项目预算减少，减少了异地商会工作经费预算。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出82.25万元，占86%；社会保障和就业支出6.80万元，占7%；卫生健康支出2.18万元，占2%；住房保障支出4.85万元，占5%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务（类）民主党派及工商联事务（款）行政运行（项）2025年预算数为54.25万元，主要用于：保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

2.一般公共服务（类）民主党派及工商联事务（款）一般行政管理事务（项）2025年预算数为28万元，主要用于：推动商会组织建设、召开执委会、开展经济服务交流、创建全国“五好”县级工商联、异地商会工作经费等项目支出。

3.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2025年预算数为6.69万元，主要用于：机关事业单位实施养老保险制度有单位缴纳的基本养老保险费支出。

4.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）2025年预算数为0.10万元，主要用于：其他社会保障和就业支出。

5.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2025年预算数为2.18万元，主要用于：部门按规定由单位缴纳的基本医疗保险支出。

6.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2025年预算数为4.85万元，主要用于：部门按规定为职工缴纳的住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

区工商联2025年一般公共预算基本支出68.08万元，其中：

人员经费58.39万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、住房公积金等支出。

公用经费9.68万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、公务接待费、工会经费、其他交通费用等支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

区工商联2025年“三公”经费财政拨款预算数0.45万元，其中：公务接待费0.45万元，公务用车购置及运行维护费0万元，因公出国（境）经费0万元。

（一）公务接待费

公务接待费与2024年预算相比下降，主要原因是厉行勤俭节约。

2025年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

（二）公务用车购置及运行维护费

公务用车购置及运行维护费与2024年预算相比持平。

单位现有公务用车0辆。

2025年安排公务用车购置费0万元。

2025年安排公务用车运行维护费0万元。

（三）因公出国（境）经费

因公出国（境）经费与2024年预算相比持平。

八、政府性基金预算支出情况说明

区工商联2025年无政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

区工商联2025年无国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2025年，区工商联机关运行经费财政拨款预算为9.68万元，比2024年预算增加0.29万元，增长3%。主要原因增加了工会经费预算。

（二）政府采购情况

2025年，区工商联安排政府采购预算0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年底，区工商联共有车辆0辆。单位无价值200万元以上的大型设备。

2025年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况

2025年区工商联开展绩效目标管理的项目4个，涉及预算28万元。其中：人员类项目0个，涉及预算 0万元；运转类项目0个，涉及预算0万元；特定目标类项目4个，涉及预算28万元。因部分项目内容涉密，不予公开。

十一、名词解释

（一）财政拨款收入:指市财政当年安排的财政预算收入。按现行管理制度,部门预算中反映的财政拨款包括一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。主要为学校根据国家有关部门批准的项目和标准收取的学费、住宿费等（或医院收取的医疗收入）。

（三）其他收入：指除上述“一般公共预算拨款收入” “事业收入”等以外的收入。如银行存款利息收入、社会考试服务收入、校企合作收入、课时收入等。

（四）上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（五）一般公共服务（类）民主党派及工商联事务（款）行政运行（项）：指机关单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

（六）一般公共服务（类）民主党派及工商联事务（款）一般行政管理事务（项）：指机关单位开展推动商会组织建设、召开执委会、开展经济服务交流、创建全国“五好”县级工商联等项目支出。

（七）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险的支出。

（八）社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：指部门其他社会保障和就业支出。

（九）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指机关事业单位用于单位应缴纳基本医疗保险支出。

（十）住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，指部门按规定为职工缴纳的住房公积金支出。

（十一）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（十二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十三）“三公”经费：纳入市级财政预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十四）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：区工商联2025年部门预算公开表